原標(biāo)題：壽光：“一碼共治”實(shí)現(xiàn)出租房屋精準(zhǔn)管理

來源：人民公安報(bào)

原標(biāo)題：壽光：“一碼共治”實(shí)現(xiàn)出租房屋精準(zhǔn)管理

來源：人民公安報(bào)

□李仕欣 國 靜 成仲凱

“你看，我們村現(xiàn)在一共有102套房屋出租，有423人居住，隨來隨登記、隨走隨注銷，具體到各家各戶，底子常清、情況常明。”壽光市張建橋街道東營村村委委員、警務(wù)助理李治平對(duì)本村房屋出租情況了如指掌，這源于他手中的“租房管理小助手”——“壽光市流動(dòng)人口信息化管理平臺(tái)”。該平臺(tái)依托于“壽光公安”微信公眾號(hào)，在“出租房屋登記”模塊登錄東營村賬號(hào)便可查看相關(guān)情況。“通過這個(gè)平臺(tái)出租房屋，房東申請(qǐng)平安碼（場(chǎng)所碼）、租客掃碼登記、村里統(tǒng)一管理、社區(qū)民警抽查監(jiān)督，各項(xiàng)工作井然有序、一目了然。”

“壽光市流動(dòng)人口信息化管理平臺(tái)”是壽光市積極推動(dòng)流動(dòng)人口管理、推進(jìn)社會(huì)治安長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，該平臺(tái)將“黨委領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街主抓、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的社會(huì)共同治理責(zé)任落實(shí)到“碼”上。自今年4月以來，壽光市對(duì)2.8萬處出租房屋、15.2萬名流動(dòng)人口進(jìn)行精準(zhǔn)管理，發(fā)現(xiàn)9名違法犯罪嫌疑人。

黨政主責(zé)“一盤棋”

壽光市公安局積極推動(dòng)市委、市政府將流動(dòng)人口管理融入黨政工作大局，成立由政法委書記和公安局局長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”、各鎮(zhèn)街部門“一把手”任成員的流動(dòng)人口管理工作專班，全市15個(gè)鎮(zhèn)街全部設(shè)立由黨（工）委副書記或人大常委會(huì)主任擔(dān)任辦公室主任的流動(dòng)人口管理辦公室，負(fù)責(zé)轄區(qū)流動(dòng)人口申報(bào)登記、日常管理等工作；1012個(gè)村居（社區(qū)）全部成立由黨組織書記任組長(zhǎng)的流動(dòng)人口管理小組，負(fù)責(zé)流動(dòng)人口信息排查、登記、上報(bào)。

“黨委領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街主抓、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的組織體系，將流動(dòng)人口管理由公安機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗、突擊整治轉(zhuǎn)變?yōu)辄h政主責(zé)下的共建共治、常態(tài)管理。

壽光將流動(dòng)人口管理納入平安建設(shè)考核，加大對(duì)各鎮(zhèn)街的考核分值和比重，實(shí)行一月一考評(píng)。他們將流動(dòng)人口管理工作設(shè)為對(duì)村居（社區(qū)）黨組織書記履職情況考核的重要內(nèi)容，對(duì)履行職責(zé)不到位的，扣發(fā)績(jī)效工資、取消評(píng)先樹優(yōu)資格，以追責(zé)問責(zé)倒逼履責(zé)盡責(zé)。各村居（社區(qū)）積極探索將流動(dòng)人口管理工作納入村規(guī)民約，對(duì)不履行申報(bào)登記責(zé)任的出租業(yè)主，通過扣發(fā)福利、取消優(yōu)惠待遇等措施進(jìn)行處罰，進(jìn)一步壓實(shí)“以房管人”責(zé)任。

流動(dòng)人口管理“智能化”

“即使跑斷腿，也只能‘清楚一會(huì)子’。”這是壽光市公安局張建橋派出所社區(qū)民警郝淑一工作中的“老大難”、頭痛事。張建橋街道向陽社區(qū)處于市中心，有4個(gè)城中村，是外來務(wù)工人員首選的租住地。郝淑一每次清查都需要一周時(shí)間，可人來人往，數(shù)據(jù)經(jīng)常發(fā)生變化，不久就物是人非。如今，“壽光市流動(dòng)人口信息化管理平臺(tái)”徹底改變了這種狀況。

“壽光市流動(dòng)人口信息化管理平臺(tái)”壓實(shí)了出租房主、用工單位“以房管人”的主體責(zé)任，場(chǎng)所碼、健康碼、核酸檢測(cè)等數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)出租房屋和流動(dòng)人口信息申報(bào)、審核登記、日常管理、離開注銷等環(huán)節(jié)全鏈條閉環(huán)辦理。針對(duì)部分鎮(zhèn)街標(biāo)準(zhǔn)地址不規(guī)范、人員登記信息不準(zhǔn)確等問題，自然資源、民政等部門還聯(lián)合開展標(biāo)準(zhǔn)地名地址上圖標(biāo)注和門牌號(hào)編制，建立了全市統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)庫，清理注銷陳舊數(shù)據(jù)9000余條。

壽光市委專門印發(fā)通告，引導(dǎo)流動(dòng)人口和出租房主、用工單位主動(dòng)做好申報(bào)登記。各鎮(zhèn)街組織村兩委干部、網(wǎng)格員、物業(yè)、社區(qū)民警等力量，對(duì)流動(dòng)人口、出租房屋開展常態(tài)化摸排、檢查。

目前，郝淑一負(fù)責(zé)的社區(qū)賬號(hào)里設(shè)置了村、社區(qū)、企業(yè)的23個(gè)子賬號(hào)。現(xiàn)場(chǎng)抽查中，郝淑一利用手機(jī)端現(xiàn)場(chǎng)掃描“平安碼”，系統(tǒng)實(shí)時(shí)顯示房屋所在地及房主、流動(dòng)人口信息。發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定申報(bào)登記、不實(shí)名登記的情況，郝淑一將依法對(duì)出租房主、用工單位、流動(dòng)人口進(jìn)行處罰。

“《山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理暫行辦法》已經(jīng)發(fā)布5年了，現(xiàn)在通過健全的治理體系、有力的科技支撐，流動(dòng)人口管理逐步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化，實(shí)時(shí)、主動(dòng)申報(bào)正在成為大家的習(xí)慣。”郝淑一笑著說。

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