原標(biāo)題：幼有所育的美好愿景正在照進(jìn)現(xiàn)實(shí)

來源：中國(guó)婦女報(bào)

原標(biāo)題：幼有所育的美好愿景正在照進(jìn)現(xiàn)實(shí)

來源：中國(guó)婦女報(bào)

/編者按/

民生無小事，枝葉總關(guān)情。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決人民群眾“急難愁盼”問題，始終在發(fā)展中扎實(shí)做好民生保障工作，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。習(xí)近平總書記深刻指出，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，不斷朝著全體人民共同富裕邁進(jìn)。黨的十九大報(bào)告也明確提出，要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

本報(bào)即日起將在“喜迎二十大”欄目中推出“民生‘七有’的幸福見證”篇，圍繞以上七個(gè)方面推出系列報(bào)道，集中反映在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，我國(guó)民生事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，人民生活的全方位改善，全面展現(xiàn)人民群眾奮進(jìn)新征程中的幸福生活。

2011年至2021年，全國(guó)幼兒園數(shù)量增加超七成，近九成在園幼兒享受到了普惠性學(xué)前教育

2021年，全國(guó)有幼兒園29.5萬(wàn)所，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到88.1%，比2012年提高23.6個(gè)百分點(diǎn)

從幼有所育到幼有優(yōu)育

2021年，全國(guó)幼兒園園長(zhǎng)和專任教師總數(shù)超過350萬(wàn)人，比2011年增加200萬(wàn)人，增長(zhǎng)了1.3倍

各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)、配套措施不斷完善，越來越多的少年兒童在陽(yáng)光下綻放燦爛笑容

□ 中國(guó)婦女報(bào)全媒體記者 劉旭

人生百年，立于幼學(xué)。幼兒的健康成長(zhǎng)不僅關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福，也關(guān)系到國(guó)家和民族的未來。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終心系少年兒童的成長(zhǎng)成才，對(duì)少年兒童工作給予全方位指導(dǎo)。

從城市到鄉(xiāng)村，十年來，我國(guó)托育、學(xué)前教育迅速發(fā)展，普及普惠水平不斷提升。當(dāng)前，在基本建成廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系基礎(chǔ)上，托育、學(xué)前教育質(zhì)量也在不斷提高，人民群眾幼有所育、幼有優(yōu)育的美好愿景正在照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

普惠托育供給持續(xù)擴(kuò)大

0～3歲嬰幼兒的托育問題是困擾很多家長(zhǎng)的痛點(diǎn)，如今，這個(gè)“最柔軟的群體”正越來越被重視。

家住江西省吉安市吉州區(qū)的肖佳夫妻是雙職工，家中二寶還不到3歲。孩子的托育問題曾是夫妻倆的一塊“心病”——放在家里老人帶？老人歲數(shù)大已經(jīng)力不從心；送到早教中心？不僅接送時(shí)間與工作時(shí)間“錯(cuò)位”，價(jià)格還普遍偏高，令人望而卻步。而吉安市婦聯(lián)嬰幼園的開辦解決了肖佳夫妻的難題。

作為公辦普惠托育機(jī)構(gòu)，吉安市婦聯(lián)嬰幼園自2020年10月正式招生以來，用心呵護(hù)幼兒成長(zhǎng)，切實(shí)做到了讓家長(zhǎng)放心、安心，小朋友們開心。

吉安市婦聯(lián)嬰幼園是近年來托育服務(wù)快速發(fā)展的縮影。

此前一項(xiàng)調(diào)查顯示，城市中超過1/3的家庭有托育需求，但供給明顯不足，特別是普惠性服務(wù)供不應(yīng)求。對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)生健康委切實(shí)履行牽頭職責(zé)，會(huì)同各級(jí)各部門扎實(shí)有序開展托育服務(wù)工作。

為推動(dòng)增加普惠性托育服務(wù)的有效供給，僅2020～2022年，國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委開展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資20億元，帶動(dòng)地方政府和社會(huì)投資超過50億元，累計(jì)新增約20萬(wàn)個(gè)托位。

聚焦嬰幼兒無人照料的關(guān)鍵痛點(diǎn)，相關(guān)部門不斷完善規(guī)劃、土地、住房、財(cái)政、投融資、人才等方面支持政策，實(shí)施普惠托育專項(xiàng)行動(dòng)，多渠道擴(kuò)大普惠托位供給，減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。在“十四五”規(guī)劃《綱要》僅有的20項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)中，列入了托育目標(biāo)，也就是到2025年，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)要達(dá)到4.5個(gè)。

一系列具體政策和規(guī)劃的實(shí)施，讓普惠托育服務(wù)的未來更可期。

補(bǔ)齊學(xué)前教育服務(wù)短板

每天下午5點(diǎn)左右，家住重慶市江北區(qū)的孫萍忙完手頭的工作，就會(huì)來到公辦的鶯花巷幼兒園準(zhǔn)備接3歲多的二寶恬恬回家。

孫萍家所在的片區(qū)人口密集，普惠幼兒園的資源緊缺，孩子入園問題一直令人頭疼。她說，回想起六七年前給大寶爭(zhēng)取入園名額時(shí)，附近唯一的公辦幼兒園門口排成了長(zhǎng)龍，提前一年報(bào)名也不一定能上。

2021年，當(dāng)?shù)卣度胴?cái)政資金高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了公辦的鶯花巷幼兒園。在這里，整潔明亮的教室、溫馨舒適的午休室、設(shè)施齊全的游玩區(qū)一應(yīng)俱全，每月的保教費(fèi)只有五六百元。孫萍感慨，現(xiàn)在幼兒園就在自家樓下，不僅接送方便收費(fèi)不貴，孩子還能在精心設(shè)計(jì)的活潑游戲中獲得陪伴和成長(zhǎng)，她和家人都很滿意。

孫萍的感慨也是萬(wàn)千家長(zhǎng)的心聲。“入園難”“入園貴”曾是人民群眾“急難愁盼”的問題。

人民群眾的迫切需求，黨和政府念茲在茲。

2018年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》。這是新中國(guó)成立以來以中共中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的第一個(gè)面向?qū)W前教育的重要文件，具有重要里程碑意義。文件進(jìn)一步明確了學(xué)前教育公益普惠的基本方向，彰顯了黨中央對(duì)億萬(wàn)學(xué)前兒童的親切關(guān)懷和辦好學(xué)前教育的堅(jiān)定決心。

如今，我國(guó)學(xué)前教育普及水平大幅提升。

數(shù)據(jù)顯示，從2011年至2021年，我國(guó)學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生增長(zhǎng)逾六倍，全國(guó)幼兒園數(shù)量增加超七成，八成左右的新增幼兒園集中在中西部，近九成在園幼兒享受到了普惠性學(xué)前教育。2021年，全國(guó)有幼兒園29.5萬(wàn)所，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到88.1%，比2012年提高23.6個(gè)百分點(diǎn)。

值得關(guān)注的是，全國(guó)新增的幼兒園80%左右集中在中西部地區(qū)，60%左右分布在農(nóng)村。“使絕大多數(shù)的幼兒能夠享受到普惠性的學(xué)前教育服務(wù)，增強(qiáng)了人民群眾的幸福感、獲得感。”在中宣部舉辦的“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，教育部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人這樣表示。

十年來，我國(guó)學(xué)前教育公益普惠底色更加鮮明，辦園水平顯著提升，資源均等、普惠公平的起點(diǎn)，是送給新時(shí)代兒童最好的禮物。

從幼有所育到幼有優(yōu)育

“南京學(xué)前教育已經(jīng)從幼有所育走向了幼有優(yōu)育。”在今年上半年教育部召開的一次新聞發(fā)布會(huì)上，南京市教育局局長(zhǎng)孫百軍介紹了近10年來南京市學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r。

據(jù)了解，南京市財(cái)政學(xué)前教育投入占財(cái)政性教育投入的比例已從6.3%提高到11.6%，公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)從300元提高到不低于1000元，集體園、普惠性民辦園生均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了2200元。目前，南京市普惠園每月保育費(fèi)不超過1000元。南京市實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整普惠性基本免費(fèi)政策，堅(jiān)持對(duì)1萬(wàn)多名農(nóng)村辦園點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)困難幼兒家庭實(shí)行免費(fèi)教育。

南京市對(duì)學(xué)前教育的關(guān)注并非個(gè)例。從“有園上”到“上好園”，在系統(tǒng)提升幼有所育保障水平的過程中，如何滿足家長(zhǎng)幼有優(yōu)育的更高需求，都已提上各地議事日程，而提升師資水平則是其中關(guān)鍵一步。

人口大省山東充分挖掘編制資源，并向?qū)W前教育傾斜。通過核編，全省核增公辦幼兒園機(jī)構(gòu)數(shù)770個(gè)，核增編制6578名，核定公辦幼兒園人員控制總量14.9萬(wàn)名。此外，該省還在幼兒園設(shè)立正高級(jí)崗位，比例為1%，副高級(jí)崗位提高至10%，民辦幼兒園教師同等享受職稱評(píng)審政策。

放眼全國(guó)，同樣如此。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國(guó)開設(shè)學(xué)前教育專業(yè)的本專科高校有1095所，畢業(yè)生達(dá)到26.5萬(wàn)人，分別比2011年增加591所、23.1萬(wàn)人，分別增長(zhǎng)1.2倍、6.7倍，為持續(xù)補(bǔ)充幼兒園師資提供了有力支撐。教師配備基本達(dá)標(biāo)，2021年，全國(guó)幼兒園園長(zhǎng)和專任教師總數(shù)超過350萬(wàn)人，比2011年增加200萬(wàn)人，增長(zhǎng)了1.3倍，生師比從2011年的26∶1下降到2021年的15∶1，基本達(dá)到了“兩教一保”的配備標(biāo)準(zhǔn)，師資短缺問題得到有效解決，這也為幼有優(yōu)育打下了堅(jiān)實(shí)的師資基礎(chǔ)。

來自婦聯(lián)組織的關(guān)愛從未缺席。為助力落實(shí)相關(guān)政策，全國(guó)婦聯(lián)印發(fā)了婦聯(lián)系統(tǒng)促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案，參與國(guó)家托育服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)研究制定；啟動(dòng)實(shí)施“愛在開端0～6歲科學(xué)育兒社區(qū)家庭支持”項(xiàng)目，在全國(guó)200個(gè)社區(qū)實(shí)踐探索早期家庭教育與托育服務(wù)相結(jié)合的有效模式，指導(dǎo)各級(jí)婦聯(lián)組織多渠道多形式開展科學(xué)育兒服務(wù)。

從幼有所育到幼有優(yōu)育，十年來，各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)、配套措施不斷完善，越來越多的少年兒童在陽(yáng)光下綻放燦爛笑容。

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