原標(biāo)題：營(yíng)商環(huán)境成地方兩會(huì)高頻詞

來(lái)源：中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)

原標(biāo)題：營(yíng)商環(huán)境成地方兩會(huì)高頻詞

來(lái)源：中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)

編者按

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作意義重大。在今年31個(gè)省區(qū)市召開(kāi)的兩會(huì)上，各省區(qū)市的《政府工作報(bào)告》多次提及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。本報(bào)記者進(jìn)行了收集整理，敬請(qǐng)關(guān)注。

北京市

更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。迭代升級(jí)改革舉措，始終保持首善之區(qū)營(yíng)商環(huán)境的領(lǐng)先地位。優(yōu)化企業(yè)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、注銷等事項(xiàng)辦理流程，推出更多“一證通辦”事項(xiàng)和“一件事”集成辦服務(wù)場(chǎng)景。推進(jìn)“6+4”一體化綜合監(jiān)管改革，有效實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策，建設(shè)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化試驗(yàn)區(qū)。完善要素市場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)政策可知曉可操作性。健全“服務(wù)包”“服務(wù)管家”工作機(jī)制，為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。

天津市

著力釋放市場(chǎng)主體活力。高質(zhì)量完成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)。優(yōu)化審批環(huán)境，在破除“準(zhǔn)入難”基礎(chǔ)上，更好解決“準(zhǔn)營(yíng)難”，持續(xù)深化“證照分離”改革。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化法治環(huán)境、信用環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境建設(shè)，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

河北省

抓改革促開(kāi)放，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。靠改革破解難題，靠市場(chǎng)積聚要素，靠機(jī)制增強(qiáng)動(dòng)力。重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。推進(jìn)“放管服”改革，投資項(xiàng)目審批提速，省級(jí)612項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦。探索開(kāi)展全域營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，城市信用監(jiān)測(cè)排名顯著提升。

山西省

打造良好營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流，深化“放管服”改革，深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)。狠抓營(yíng)商環(huán)境3.0版改革落實(shí)，復(fù)制推廣一批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革，持續(xù)深化“一枚印章管審批”“證照分離”“一業(yè)一證”等改革，推動(dòng)更多事項(xiàng)“一件事一次辦”，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

內(nèi)蒙古自治區(qū)

縱深推進(jìn)“放管服”改革，“放”既要把權(quán)力放到位、也要讓基層接得住；“管”既要管得住、管得好，也要無(wú)事不擾，對(duì)正常的事不設(shè)障、不干預(yù)；“服”要增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)、為基層服務(wù)的意識(shí)。各級(jí)政府都要把基層的事、群眾的事、企業(yè)的事當(dāng)成分內(nèi)的事、必辦的事，對(duì)困難的事搭把手、敢出手，讓企業(yè)和群眾好辦事、辦成事、不誤事。

遼寧省

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題整改為抓手，以數(shù)字化改革推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，努力打造更加公平、公開(kāi)、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“一件事一次辦”，推動(dòng)涉企審批一次辦成、便民服務(wù)一網(wǎng)通辦。

吉林省

深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，讓吉林成為投資的沃土、興業(yè)的福地。

黑龍江省

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，以“數(shù)跑龍江”為引領(lǐng)，打造企業(yè)和群眾辦事環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、材料最少、時(shí)限最短、費(fèi)用最小、便利度最優(yōu)、滿意度最高的特色營(yíng)商品牌。

上海市

以效能建設(shè)提高服務(wù)質(zhì)量。鞏固拓展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新成果，實(shí)施新一輪營(yíng)商環(huán)境高水平對(duì)標(biāo)改革，全力打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版。推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批，全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，探索極簡(jiǎn)審批。推進(jìn)全過(guò)程公正監(jiān)管，建成全市統(tǒng)一的綜合監(jiān)管系統(tǒng)，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。推進(jìn)全周期提升服務(wù)，全面推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化和就近辦、集成辦、馬上辦。

江蘇省

著力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，深入實(shí)施“1+5+13”營(yíng)商環(huán)境系列政策，完善產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，拓展和完善制度化常態(tài)化政企溝通渠道，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，讓企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。高水平擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。

浙江省

堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，健全具有浙江特色的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，全面優(yōu)化提升政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境，加快打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省，培育世界一流企業(yè)。

安徽省

堅(jiān)持不懈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)一流持續(xù)推出創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境舉措，堅(jiān)決落實(shí)“十做到”“十嚴(yán)禁”。健全常態(tài)化閉環(huán)式解決企業(yè)反映問(wèn)題工作機(jī)制，做到企業(yè)訴求“一口收辦”。實(shí)施企業(yè)提質(zhì)降本行動(dòng)，持續(xù)降低制度性交易成本，最大限度壓減省及省以下涉企稅費(fèi)水平，推動(dòng)社會(huì)物流總費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值比重繼續(xù)下降。

福建省

打造一流營(yíng)商環(huán)境。聚焦提高市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化水平，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新改革行動(dòng)計(jì)劃，打造能辦事、好辦事、辦成事的“便利福建”。以“改”優(yōu)服務(wù)，優(yōu)化和再造政務(wù)服務(wù)流程，深化“一業(yè)一證”“一照多址”等改革……推動(dòng)更多事項(xiàng)“跨省通辦”“免申即辦”“掌上辦”。以“聯(lián)”促便利，推廣多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)，拓展“單一窗口+”服務(wù)。以“信”樹(shù)形象，提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度，推廣信用承諾制，健全信用修復(fù)機(jī)制，強(qiáng)化信用信息共享，恪守契約精神，建設(shè)誠(chéng)信福建。

江西省

深化營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)政務(wù)服務(wù)滿意度一等省份，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，支持開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境民主監(jiān)督，力爭(zhēng)南昌、九江、贛州、贛江新區(qū)進(jìn)入全國(guó)一流水平行列，多項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)標(biāo)桿城市行列。

山東省

持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境。深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，支持濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。落實(shí)好新下放的135項(xiàng)省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)。強(qiáng)化政策集成供給，用足用好國(guó)家政策紅利，分批推出“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策包。弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神和儒商精神，深化優(yōu)秀企業(yè)家宣傳表彰活動(dòng)，培訓(xùn)企業(yè)家1萬(wàn)人以上。

河南省

更大力度打造一流營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服效”改革，新增50項(xiàng)高頻事項(xiàng)免證可辦，實(shí)現(xiàn)95%以上涉企事項(xiàng)全程網(wǎng)辦。出臺(tái)新形勢(shì)下利用外資的政策措施，落實(shí)與外資準(zhǔn)入負(fù)面清單相適應(yīng)的準(zhǔn)入機(jī)制，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購(gòu)、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定。支持具備條件的地區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，開(kāi)展縣級(jí)營(yíng)商環(huán)境示范創(chuàng)建，全面提升市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化水平。

湖北省

堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放。改善社會(huì)預(yù)期，提振發(fā)展信心，謀劃推進(jìn)新一輪全面深化改革，持續(xù)深入推進(jìn)更高水平制度型開(kāi)放，切實(shí)打造湖北營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”，多用改革的思路、巧用市場(chǎng)的力量、善用開(kāi)放的資源，讓政府作用更好發(fā)揮、市場(chǎng)機(jī)制更有效率、微觀主體更具活力，推動(dòng)湖北從沿海開(kāi)放的“后隊(duì)”變?yōu)樾聲r(shí)代內(nèi)陸發(fā)展的“前隊(duì)”。

湖南省

打造“三化”一流營(yíng)商環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力，得環(huán)境者得天下。以改革創(chuàng)一流。深化“放管服”改革，開(kāi)展涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)，推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化，創(chuàng)造公開(kāi)、透明、可預(yù)期的制度環(huán)境。推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境市縣、園區(qū)和部門評(píng)價(jià)考核“三個(gè)全覆蓋”，以擦亮“一件事一次辦”品牌為牽引，把“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端打造成全省統(tǒng)一的“掌上辦事”總?cè)肟凇?yōu)化營(yíng)商環(huán)境總平臺(tái)、數(shù)字政府建設(shè)總引擎。

廣東省

打造廣東標(biāo)志性引領(lǐng)性改革品牌，擦亮市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境金字招牌，向全世界展示一個(gè)不僵化、不停滯、不懈怠的活力廣東。深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革。實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，推進(jìn)廣州、深圳國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)，推動(dòng)粵東粵西粵北城市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)短板弱項(xiàng)對(duì)標(biāo)提升。

廣西壯族自治區(qū)

深化“放管服”改革，全面推行基層“一枚印章管審批（服務(wù)）”，推進(jìn)“全區(qū)通辦”“全鏈通辦”“跨省通辦”，探索跨部門跨層級(jí)綜合監(jiān)管。推廣“智管云”平臺(tái)，優(yōu)化“智桂通”服務(wù)，推出更多政務(wù)服務(wù)便民利企“微改革”。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)桂建設(shè)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。貫徹落實(shí)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)工作部署。

海南省

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境重要量化指標(biāo)趕超國(guó)內(nèi)一流計(jì)劃，開(kāi)展“領(lǐng)跑行動(dòng)”“賽馬打擂”，常態(tài)化“病例問(wèn)診”。推進(jìn)更多民生和涉企高頻事項(xiàng)“一件事一次辦”和“全省通辦”“跨省通辦”。加大行政審批改備案力度。推進(jìn)“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)建設(shè)。“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景拓展到10個(gè)行業(yè)以上。

重慶市

營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)，抓好世界銀行新一輪營(yíng)商環(huán)境評(píng)估和中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，推出更多利企便民改革舉措。深化“放管服”改革，推動(dòng)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批，建設(shè)水電氣訊等“一站式”服務(wù)平臺(tái)。恪守契約精神，帶頭守信踐諾，建設(shè)“山城有信”平臺(tái)。

四川省

對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，找準(zhǔn)和下決心解決四川在營(yíng)商環(huán)境上的突出短板。全面清理和廢止阻礙參與公平競(jìng)爭(zhēng)的政策規(guī)定，開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款和涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治。依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，嚴(yán)禁違規(guī)動(dòng)用執(zhí)法力量干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，嚴(yán)禁濫用行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，避免民營(yíng)企業(yè)因小案件陷入大困境。“新官要理舊賬”，政府帶頭恪守契約精神。

貴州省

著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資金要素獲取等支持政策，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，著力營(yíng)造鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。建立以企業(yè)家獲得感為導(dǎo)向的營(yíng)商環(huán)境制度。深化“政策找企業(yè)、企業(yè)找政策”機(jī)制，推動(dòng)干部上門送政策，加大明察暗訪力度，大力整治營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題，以企業(yè)的獲得感、滿意度樹(shù)立“貴人服務(wù)”的“好口碑”。

云南省

持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，推廣全國(guó)創(chuàng)新試點(diǎn)先進(jìn)改革舉措，推動(dòng)市場(chǎng)、創(chuàng)新、政務(wù)、法治、人文“五大環(huán)境”全面提質(zhì)，打造標(biāo)桿州市。加快數(shù)字政府建設(shè)，擴(kuò)大“一件事一次辦”“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”范圍，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)線上線下同源發(fā)布、同步更新、一體化辦理。

西藏自治區(qū)

加快優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)出臺(tái)自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例。加強(qiáng)信用監(jiān)管，公正文明執(zhí)法，嚴(yán)禁干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)穩(wěn)定企業(yè)家預(yù)期和信心，力爭(zhēng)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)6.5%以上。

陜西省

堅(jiān)持“有效市場(chǎng)”和“有為政府”協(xié)同發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快“一件事一次辦”集成改革，全面實(shí)施行政許可事項(xiàng)清單管理，推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，拓展“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“幫辦代辦”深度廣度，完善“陜企通”服務(wù)功能，建立覆蓋企業(yè)全生命周期的服務(wù)體系。

甘肅省

傾力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措，著力改善投資環(huán)境和市場(chǎng)預(yù)期。持續(xù)深化“放管服”改革，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。

青海省

深化“放管服”改革，實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，推進(jìn)“一件事一次辦”，規(guī)范涉企收費(fèi)，恪守契約精神，防范化解拖欠中小企業(yè)賬款，以一流的營(yíng)商環(huán)境引客商、聚人氣、贏口碑。

寧夏回族自治區(qū)

大力實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)。堅(jiān)持把營(yíng)商環(huán)境作為補(bǔ)短揚(yáng)長(zhǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)力，建立自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。健全社會(huì)信用體系，實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，讓守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者一路綠燈、讓違法失信者無(wú)路可行，特別是各級(jí)政府要帶頭遵守契約，著力打造全國(guó)一流的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

新疆維吾爾自治區(qū)

實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)，出臺(tái)實(shí)施自治區(qū)社會(huì)信用條例，支持烏魯木齊等地開(kāi)展市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)，努力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造“國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投”的良好氛圍。

□菓 瞾/收集整理

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