原標題：打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的實踐路徑

來源：農民日報

原標題：打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的實踐路徑

來源：農民日報

山東作為農業(yè)大省，農業(yè)資源稟賦優(yōu)勢得天獨厚，農耕文化源遠流長，應扛牢農業(yè)大省責任，在全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國征程上，打造齊魯樣板、貢獻山東方案。

發(fā)揮農業(yè)資源稟賦優(yōu)勢，要從整體打造保障有力、高質高效、競爭力強的現(xiàn)代農業(yè)強省樣板。首要是培育一批農業(yè)強市、農業(yè)強縣、農業(yè)強鎮(zhèn)，為建設農業(yè)強國貢獻方案。立足鄉(xiāng)土特征、地域特點和民族特色，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，拓寬農民增收渠道，鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力，以先富帶后富促進整體共同富裕。其次，要推進以縣域為基本單元的城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。同時，深化農村土地制度改革要穩(wěn)慎推進，全面激活資源資產，發(fā)展新型農村集體經濟，推進農民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造規(guī)模人口充分就業(yè)增收的樣板。注重以傳承紅色基因統(tǒng)籌推動文明培育、文明實踐和文明創(chuàng)建，打造黨建引領、守正創(chuàng)新、激發(fā)現(xiàn)代鄉(xiāng)村精神文明內生動力。此外，還要為推進現(xiàn)代農業(yè)走向世界打好基礎，吸收世界農業(yè)科技創(chuàng)新成果，增強農業(yè)全產業(yè)鏈的國際競爭力。

強化黨建引領、能人帶動，著力培育鄉(xiāng)村振興的生力軍。辦好農村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在農村廣大干部群眾參與。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，人才是鄉(xiāng)村振興的關鍵要素。只有依靠基層黨組織的堅強領導，才能調動廣大村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把廣大農民對美好生活的向往轉化為推進鄉(xiāng)村振興的動力，形成鄉(xiāng)村振興的強大合力。

通過連片推動、協(xié)同共享，著力打造全面推進鄉(xiāng)村振興的先行區(qū)。分布在一定地域的村莊，在空間位置、自然資源、生態(tài)環(huán)境、產業(yè)發(fā)展、地域文化等方面關聯(lián)密切、地緣相近。把連片村莊作為一個整體進行統(tǒng)籌，協(xié)同推進村莊連片規(guī)劃、組織連片共建、產業(yè)連片發(fā)展、生態(tài)連片共創(chuàng)、鄉(xiāng)村連片治理，在適度規(guī)模上資源共享、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)多元化發(fā)展、全鏈條構建。促進抱團發(fā)展、共創(chuàng)市場、共創(chuàng)品牌，提高綜合效益。發(fā)揮政策集成效應，完善公共服務設施，統(tǒng)籌山水林田湖草沙資源開發(fā)，提升資源利用率和生態(tài)價值。同時，還有利于鄉(xiāng)村地域文化傳承保護，挖掘開發(fā)鄉(xiāng)村文化資源產業(yè)發(fā)展新價值。

健全種糧農民收益保障機制，打造糧食主產區(qū)的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。探討糧食主產區(qū)鄉(xiāng)村振興的實踐路徑，必須把握糧食主產區(qū)種糧用工逐步減少、產中服務社會化規(guī)模化、產后鏈條延伸等糧食生產現(xiàn)代化趨勢。要提高糧食生產經營收益，著力開拓糧食主產區(qū)農民和集體收益，合理布局糧食產業(yè)鏈條的農技服務、烘干倉儲、精深加工、秸稈資源化利用等設施建設，推進農牧循環(huán)發(fā)展，因地制宜地推進新型城鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設，完善公共服務設施，打造糧食主產區(qū)的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。

在提高糧食生產經營收益方面，主要在提高土地產出率、勞動生產率、資源利用率上下功夫。推進高標準農田建設，打破一家一戶土地條塊分割，讓“糧田”變“良田”，實現(xiàn)藏糧于地。推進良種優(yōu)質化，選擇適宜優(yōu)質專用品種，實現(xiàn)藏糧于技。推進全面機械化，按照糧食全鏈條環(huán)節(jié)減損降本要求，統(tǒng)籌機械裝備、智能控制和庫房車間等配置，提高糧食生產效率，實現(xiàn)降本減損。推進全程數(shù)字化，按照精細、精準、智能、智慧的糧食產業(yè)現(xiàn)代化要求，統(tǒng)籌布局數(shù)字糧食軟硬件裝備，推進糧食全產業(yè)鏈數(shù)字化轉型。推進防控綠色化，綜合采取監(jiān)測預警、植物檢疫、統(tǒng)防統(tǒng)治、科學用藥等措施，集成推廣綠色防控技術模式。推進高效糧經模式。在穩(wěn)定優(yōu)質專用小麥播種面積、產量的基礎上，合理安排秋季高效糧經作物復合種植，開展糧油、糧菜、糧花、糧藥、雜糧雜豆等種植模式試驗示范。推進秸稈資源化，開展秸稈飼料化、肥料化、原料化、能源化、基料化利用，拓展秸稈利用渠道，實現(xiàn)秸稈變廢為寶、閉環(huán)循環(huán)。推進服務社會化，推動由糧食生產的家庭分散經營模式向全產業(yè)鏈條的社會化服務模式轉型。推進儲加銷一體化，合理布局糧食智能倉儲、精深加工設施，推進中央廚房、餐飲門店建設，打造糧食產品品牌。

在開拓糧食主產區(qū)農民和集體收益渠道方面，組建土地股份合作社。在土地確權頒證的基礎上，打破農戶承包地空間零散布局情況，讓農戶更多享受產后損失減少、糧食結構調整、優(yōu)質優(yōu)價、加工品牌營銷等增值收益。組建置業(yè)股份合作社。村集體經營性資產和農戶閑置宅基地等資產可入股置業(yè)合作社，根據(jù)資產類型通過市場租賃或發(fā)展二三產業(yè)等，增加村集體、農戶的資產經營或租賃收入。通過糧食現(xiàn)代化生產將農民從土地中解放出來，組建勞務合作社，加強農民專業(yè)化技能培訓，統(tǒng)籌安排勞動力長期就業(yè)或臨時就業(yè)，增加農民務工收入。

數(shù)字化賦能農業(yè)農村，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興“換道超車”。以鄉(xiāng)村空間數(shù)字化和村莊規(guī)劃數(shù)字化為先導，推進鄉(xiāng)村“新基礎設施”建設，構建基礎數(shù)據(jù)資源體系。推進數(shù)字化賦能農業(yè)產業(yè)全鏈條。推進數(shù)字化賦能農村治理全領域，聚焦基層黨建、民主協(xié)商、政務服務等方面的治理堵點難點，推動村級黨組織體系、網格化治理體系與數(shù)字化治理手段充分融合，讓鄉(xiāng)村治理更智能、更高效。以數(shù)字化賦能農民生活全方位，積極推廣“黨支部+合作社+農戶+數(shù)字化”模式，大力推行“互聯(lián)網+服務”，提供智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等服務，讓老百姓感受到、享受到數(shù)字化成果。

（作者系山東省農業(yè)科學院休閑農業(yè)研究所研究員）

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