原標題：全過程人民民主和協(xié)商匯聚鄉(xiāng)村振興眾智

來源：農(nóng)民日報

原標題：全過程人民民主和協(xié)商匯聚鄉(xiāng)村振興眾智

來源：農(nóng)民日報

全過程人民民主和協(xié)商民主是我國社會主義人民民主制度的重要內(nèi)容和重要特征。黨的二十大報告提出：“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當家作主?！睆臎Q戰(zhàn)脫貧攻堅，到全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國，代表委員緊密聯(lián)系群眾，扎實開展調(diào)研，深入思考研究，通過一件件議案提案匯聚起最廣泛的民主智慧。

“制定法律5件、修改法律9件、辦理代表議案487件、建議9349件；立案提案5039件、編發(fā)大會發(fā)言867篇……”隨著全國人民代表大會常務委員會工作報告、中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務委員會工作報告的發(fā)布，總結(jié)過去的民主協(xié)商成果、探討鄉(xiāng)村振興的參與實踐成為代表委員思考談論的熱門話題。

踐行全過程人民民主，推進良法善治

“聆聽栗戰(zhàn)書委員長代表全國人大常委會所作的工作報告，深刻感受到過去五年，全國人大在黨中央堅強領導下，堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國有機統(tǒng)一，為國家民主政治建設、法治建設，以及人民代表大會制度與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展等方面做了大量工作?！比珖舜蟠怼⒏拭C省武威市古浪縣大靖鎮(zhèn)三臺村黨支部書記兼村委會主任李光霞說，報告對今后人大工作作出的建議安排，突出中國特色法治體系建設，突出依法履職監(jiān)督，突出代表主體，突出全過程人民民主，強調(diào)自身建設，是彰顯站位、體現(xiàn)擔當、務實奮進的好報告。

李光霞表示，作為一名來自基層的代表，回去之后，她將把報告精神向地方各級人大組織和人大代表廣泛宣傳，帶頭堅定制度自信，更好發(fā)揮自身作用。特別是要把報告關于人大代表更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生的部署要求，以及發(fā)展基層協(xié)商民主等方面的具體安排，宣傳到位、落實到位，推動全過程人民民主的基層實踐更加深入、更見實效，為維護和發(fā)展我國的根本政治制度作出應有的貢獻。

“及時制定鄉(xiāng)村振興促進法、修改種子法等，通過高質(zhì)量立法才能助推鄉(xiāng)村振興，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。”全國人大代表，廣西壯族自治區(qū)人大常委會副秘書長、辦公廳副主任莫小峰說，人大工作報告中指出圍繞促進高質(zhì)量發(fā)展立法，涉及三農(nóng)法治建設內(nèi)容比較豐富，如2021年通過實施鄉(xiāng)村振興促進法，并于一年后就及時開展執(zhí)法檢查，為鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力支撐。及時開展種子法修改工作，重點完善植物新品種保護制度，強化植物新品種權保護，鼓勵育種創(chuàng)新。擴大了植物新品種權保護范圍，建立實質(zhì)性派生品種制度以激勵原始創(chuàng)新，完善植物新品種侵權賠償制度，從源頭上保障國家糧食安全。

強化委員履職能力，提升協(xié)商議政質(zhì)量

“汪洋主席所作的報告求真務實、重點突出，非常鼓舞人心、凝聚信心、振奮人心?！比珖f(xié)委員、紅河學院院長于干千在全國政協(xié)十四屆一次會議開幕會后向記者表示，報告全面總結(jié)了過去五年人民政協(xié)的工作成績，特別是聚焦鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興等中心工作持續(xù)提高政協(xié)協(xié)商效能。他談到，民主協(xié)商在鄉(xiāng)村振興中大有可為，并已經(jīng)在諸多省市政協(xié)委員履職中形成經(jīng)驗和示范。

“全過程人民民主，不僅有完整的制度程序，而且還有完整的參與實踐。其中鄉(xiāng)村基層民主就是重要的實現(xiàn)形式。在鄉(xiāng)村振興實踐中，通過基層協(xié)商等多種形式，反映群眾意愿，匯集振興良策，凝聚振興共識?！比珖f(xié)委員、山東省政協(xié)副主席劉均剛談到，山東是一個農(nóng)業(yè)大省，多年來，山東政協(xié)堅持把服務三農(nóng)作為履行政協(xié)職能重要方面，把政協(xié)協(xié)商和基層協(xié)商貫通，進行了不少探索和實踐。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、種業(yè)創(chuàng)新、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等重點問題，通過調(diào)查研究、協(xié)商會議、“民聲連線”等，把基層干部、農(nóng)業(yè)企業(yè)家和農(nóng)村群眾的意見建議收集起來、反映上去，達到通民意的目的。

在全國政協(xié)委員、山西省長治市壺關縣龍泉鎮(zhèn)劉寨村黨支部書記程玉珍看來，民主協(xié)商就是要從大家的實際需求出發(fā)，集中大家的智慧和想法，群策群力共同建設家鄉(xiāng)。在黨支部的領導下，劉寨村探索出了自治、法治、德治相結(jié)合的“四村”治理模式?！敖Y(jié)合劉寨村的實際情況，我們提出了‘老人留村、就業(yè)在村、緊事靠村、宜居在村’的目標，集中大家的智慧，建設了養(yǎng)老院，形成了尊老敬老愛老的良好風氣；在村里發(fā)展蔬菜種植、規(guī)?；B(yǎng)殖，還引進了西紅柿、小雜糧等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，讓村民在家門口就能增收致富。同時，修好了致富路，村民搬上了小樓房、喝上了放心水，村容村貌大變樣，村民的幸福指數(shù)越來越高?！背逃裾湔f。

發(fā)揮人民民主優(yōu)勢，全面推進鄉(xiāng)村振興

“鄉(xiāng)村振興需要加強基層治理，讓中國特色社會主義民主政治根基在基層，依托在基層，落實在基層?！比珖舜蟠?、廣東省云浮羅定市黎少鎮(zhèn)隆久村黨支部書記李小蘭認為人大工作報告內(nèi)容翔實、全面，亮點紛呈。報告指出依法履職，發(fā)揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應。對此，李小蘭表示，現(xiàn)在每個行政村都設立了人大代表聯(lián)絡站，更加方便開展調(diào)研活動、接訪群眾、收集意見建議。她告訴記者，村里要辦什么、不辦什么，都由村民自己決定。這是多年來隆久村發(fā)展的“廣泛充分、真實具體、有效管用”的基層民主實踐。

“鄉(xiāng)村振興需要鄉(xiāng)村居民、政府界、科技界、商界等各方面力量協(xié)同作戰(zhàn)，全過程人民民主和民主協(xié)商機制能夠有力促進各方面達成共識，形成鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)的廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線，從而促進人力、權力、智力和財力等各方面資源實現(xiàn)有效結(jié)合和推進鄉(xiāng)村振興?！比珖f(xié)委員、農(nóng)工黨浙江省委會副主委歐陽宏偉說道。

“作為全國政協(xié)委員，我們要更加關注‘國之大者’，促進政策研究和成果轉(zhuǎn)化?！比珖f(xié)委員、中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員杜志雄告訴記者，從委員提案的角度來說，不同于高端智庫做研究，委員提案應該非常聚焦、具體、針對性強，不能泛泛而談。“這就要求我們在走訪調(diào)查、建議形成的過程中，要堅持民主和協(xié)商，多個層級的意見都要聽都要了解，調(diào)查要深入，選問題要精準，不能簡單地學術推演，要在具體的溝通和實踐中進行確定?！?/p>

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