原標(biāo)題：全國人大代表韓金峰：發(fā)揮慈善事業(yè)三次分配作用，推動共同富裕

來源：人民網(wǎng)－山東頻道

原標(biāo)題：全國人大代表韓金峰：發(fā)揮慈善事業(yè)三次分配作用，推動共同富裕

來源：人民網(wǎng)－山東頻道

　　人民網(wǎng)濟(jì)南3月9日電 （張代生）發(fā)展慈善事業(yè)是增強(qiáng)國家軟實(shí)力和社會凝聚力的重要途徑、是提升治理體系和促進(jìn)基層社會治理的重要舉措，對凝聚社會共識，實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要意義。在第十四屆全國人民代表大會第一次會議期間，全國人大代表、濟(jì)南市人大常委會主任、山東省慈善總會會長韓金峰建議，發(fā)揮慈善事業(yè)三次分配作用，推動共同富裕。

　　韓金峰在十四屆全國人大一次會議山東代表團(tuán)審議發(fā)言。受訪者供圖

　　對照實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)任務(wù)，慈善事業(yè)在發(fā)揮第三次分配的作用中，還有很大的發(fā)展空間。韓金峰說，一是慈善制度建設(shè)還不健全。二是慈善事業(yè)發(fā)展高位謀劃推動力度不足，慈善工作協(xié)調(diào)機(jī)制存在短板。三是慈善主體力量與社會發(fā)展需求不平衡、不匹配。四是慈善組織社會公信力不足，社會公眾捐贈缺乏動力。五是慈善領(lǐng)域?qū)I(yè)人才匱乏，公益慈善事業(yè)專業(yè)化發(fā)展存在瓶頸。

　　韓金峰表示，這一系列問題，影響著我國慈善事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展，也是發(fā)揮慈善三次分配作用，推進(jìn)共同富裕面臨的困境和挑戰(zhàn)。

　　為此，韓金峰建議：一是加快健全慈善法律政策體系。2021年3月，全國人大社會建設(shè)委員會啟動《慈善法》修訂工作，現(xiàn)已形成《慈善法（修訂草案）》并面向社會公開征求意見?！洞壬品ā返男抻喰枰钊胙芯亢驼J(rèn)真回應(yīng)我國慈善工作實(shí)踐中遇到的具體問題，作出符合國情、符合慈善事業(yè)發(fā)展實(shí)際的規(guī)范。同時在修訂草案通過實(shí)施后，針對慈善領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題，要做好慈善法配套法規(guī)政策的制定實(shí)施工作，通過法規(guī)制度的引領(lǐng)、激勵和約束，真正發(fā)揮慈善事業(yè)的價值使命，與促進(jìn)國家發(fā)展、提升人民福祉的需要相向同行，推進(jìn)共同富裕實(shí)踐。

　　二是高位推動慈善事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持黨對慈善事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動建立國家、省、市、縣四級聯(lián)動慈善工作協(xié)調(diào)機(jī)制；探索建立政府部門間、部門同慈善組織間信息共享機(jī)制和動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，更好地連接社會慈善資源和精準(zhǔn)研判社會群眾服務(wù)需求，推進(jìn)慈善提質(zhì)增效，推動我國慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是著力培育慈善組織和慈善信托。慈善組織是現(xiàn)代慈善制度的核心，是慈善事業(yè)發(fā)展的重要主體。民政部門要切實(shí)履行慈善組織登記和認(rèn)定行政職責(zé)，重視培育和發(fā)展慈善組織，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)家設(shè)立慈善基金會，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)類慈善組織，鼓勵有條件的村（社區(qū)）設(shè)立社區(qū)基金，為基層治理和服務(wù)提供有力支撐。注重發(fā)揮慈善信托的獨(dú)特優(yōu)勢，完善支持政策措施，推動慈善信托加快發(fā)展，引導(dǎo)社會各界通過慈善信托方式參與慈善活動，提供可持續(xù)資金支持。

　　四是著力加強(qiáng)慈善人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面引導(dǎo)慈善組織加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，在項(xiàng)目管理、財務(wù)運(yùn)營等方面有針對性地開展慈善業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵慈善從業(yè)人員參加社會工作者職業(yè)水平評價，提升從業(yè)人員的專業(yè)技能，加快培養(yǎng)一批能長期參與慈善服務(wù)的慈善實(shí)務(wù)人才、富有管理經(jīng)驗(yàn)的慈善管理人才和精通現(xiàn)代慈善專業(yè)知識的慈善教育研究人才，為慈善事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供人才保障。另一方面要積極推動高等院校等加大培養(yǎng)慈善事業(yè)專門人才的力度，開設(shè)慈善管理專業(yè)，研究開設(shè)公益慈善事業(yè)管理、公益慈善項(xiàng)目管理、公益慈善營銷等專業(yè)核心課程，為社會輸送有專業(yè)特長的慈善工作者。

　　五是持續(xù)強(qiáng)化慈善行業(yè)監(jiān)管。創(chuàng)新利用區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)和慈善事業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)慈善領(lǐng)域全程跟蹤，保障捐贈者對捐贈財產(chǎn)使用情況的知情權(quán)，強(qiáng)化慈善組織信息公開。暢通公眾監(jiān)督舉報渠道，支持社會各界對慈善組織及其活動進(jìn)行監(jiān)督，通過完善內(nèi)部治理機(jī)制和外部引導(dǎo)監(jiān)管提高慈善的透明度和公信力，提升慈善組織形象，增進(jìn)慈善社會美譽(yù)度。

　　六是大力弘揚(yáng)慈善文化。優(yōu)秀的慈善文化能夠?yàn)榇壬剖聵I(yè)發(fā)展提供豐厚的養(yǎng)分和土壤，只有繼承和發(fā)揚(yáng)我國優(yōu)秀傳統(tǒng)慈善文化的精神內(nèi)涵，融合新時代慈善事業(yè)發(fā)展特征，才能在推進(jìn)共同富裕發(fā)揮三次分配作用中走出一條具有中國特色的慈善之路。各級有關(guān)職能部門要加強(qiáng)慈善文化的宣傳引導(dǎo)，暢通志愿服務(wù)渠道，引導(dǎo)建立與現(xiàn)代社會相適應(yīng)的慈善公益理念。探索在各級黨校（行政管理學(xué)院）開設(shè)慈善相關(guān)課程，打造研學(xué)實(shí)踐慈善文化重要場域。

　　韓金峰建議，要鼓勵發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)公益慈善載體，豐富慈善形式，提升慈善傳播力，在“慈善無處不在，慈善人人可為”的氛圍中涵養(yǎng)慈善意識、弘揚(yáng)慈善文化。

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