原標(biāo)題：抓實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)　做強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：抓實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)　做強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)

實(shí)踐中，部分民事再審檢察建議認(rèn)定事實(shí)和法律適用的說(shuō)理性、說(shuō)服力存在欠缺，一定程度上影響了同級(jí)監(jiān)督的權(quán)威性。山東檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩高”《關(guān)于規(guī)范辦理民事再審檢察建議案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，突出“三個(gè)聚焦”，抓實(shí)“三個(gè)環(huán)節(jié)”，規(guī)范精準(zhǔn)適用再審檢察建議，同級(jí)監(jiān)督的剛性有效增強(qiáng)。

一是聚焦精準(zhǔn)監(jiān)督，強(qiáng)化事前全面審查。在辦案過(guò)程中，準(zhǔn)確甄別和適用抗訴與再審檢察建議的不同情形，充分發(fā)揮同級(jí)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞法院認(rèn)定的案件事實(shí)問(wèn)題，突出抓好規(guī)范監(jiān)督和質(zhì)量把控，強(qiáng)化案件審查的精細(xì)化和全面性，在全省推行“1+N”辦案新模式，即在書(shū)面審查這一傳統(tǒng)辦案模式的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化辦案親歷性，堅(jiān)持全面聽(tīng)取當(dāng)事人或代理人的意見(jiàn)，綜合運(yùn)用正副卷調(diào)閱、實(shí)地走訪、調(diào)查核實(shí)、公開(kāi)聽(tīng)證等多種方式，積極借助特邀檢察官助理、檢答網(wǎng)、專家咨詢平臺(tái)等“外腦”智慧，對(duì)案件進(jìn)行全鏈條立體式審查和辦理。同時(shí)，把提升文書(shū)制作水平作為提升監(jiān)督質(zhì)效的重要抓手，確保再審檢察建議文書(shū)案件事實(shí)表述清楚、爭(zhēng)議焦點(diǎn)把握準(zhǔn)確、監(jiān)督意見(jiàn)論證充分、邏輯分析清晰嚴(yán)謹(jǐn)、文書(shū)制作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，把好再審檢察建議的出口關(guān)。

二是聚焦法檢聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)事中溝通交流。各地在辦案過(guò)程中，主動(dòng)與法院就案件事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信和法律適用等問(wèn)題進(jìn)行探討交流，推動(dòng)達(dá)成辦案共識(shí)，適時(shí)開(kāi)展再審檢察建議工作綜合分析和通報(bào)。落實(shí)好法檢共同調(diào)解機(jī)制，把握案件再審這一契機(jī)，加強(qiáng)后續(xù)跟進(jìn)和釋法說(shuō)理，積極配合法院實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛。2023年以來(lái)，山東檢察機(jī)關(guān)結(jié)合開(kāi)展的“庭審觀摩、聽(tīng)庭評(píng)議”活動(dòng)，對(duì)法院采納再審檢察建議的案件出庭支持再審，并在全省范圍內(nèi)組織觀摩和評(píng)議，發(fā)揮再審檢察建議對(duì)案件辦理的實(shí)質(zhì)糾錯(cuò)作用，進(jìn)一步推動(dòng)法檢兩院就思想認(rèn)識(shí)和裁判規(guī)則達(dá)成共識(shí)。

三是聚焦跟進(jìn)監(jiān)督，做好事后跟蹤問(wèn)效。對(duì)已制發(fā)的再審檢察建議，建立“一案一臺(tái)賬”制度，嚴(yán)格落實(shí)再審檢察建議備案機(jī)制，及時(shí)向法院了解和掌握再審檢察建議的采納、落實(shí)情況，做好跟蹤監(jiān)督和持續(xù)監(jiān)督。今年初，為抓好再審檢察建議制發(fā)后續(xù)環(huán)節(jié)，推動(dòng)再審檢察建議的剛性落實(shí)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，在全省組織開(kāi)展了“提出再審檢察建議法院未采納及抗訴維持案件‘回頭看’”活動(dòng)。通過(guò)認(rèn)真排查梳理、及時(shí)分析評(píng)估，發(fā)現(xiàn)法院無(wú)正當(dāng)理由未回復(fù)或采納的，加大跟進(jìn)監(jiān)督力度，共辦理跟進(jìn)監(jiān)督案件19件，提出抗訴9件，通過(guò)監(jiān)督方式銜接形成上下一體的監(jiān)督合力。

（作者系山東省人民檢察院民事檢察部主任）

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