原標(biāo)題：公路曬糧責(zé)任幾何？

來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：公路曬糧責(zé)任幾何？

來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)

11月13日，安徽省馬鞍山市和縣公安局民警開展交通安全走訪宣傳活動(dòng)。圖為民警正在勸離群眾，提醒曬糧農(nóng)民莫把公路當(dāng)曬場(chǎng)，避免交通事故。 秦祖泉 攝

在公路上圈地曬糧居然能引發(fā)血案，曬糧人還涉嫌犯罪？近日，一起因圈地曬糧引發(fā)的過(guò)失致人死亡案件在河南省焦作市中級(jí)人民法院二審宣判，被告人陸某因疏忽大意，未意識(shí)到用帆布帶在非機(jī)動(dòng)車道上攔路圈地曬糧帶來(lái)的危害后果而獲刑。

眼下正是秋糧收獲后需要晾曬歸倉(cāng)的時(shí)節(jié)，及時(shí)晾曬是糧食減損的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，然而一些農(nóng)民直接將收獲的糧食晾曬在路上，阻礙了車輛的正常通行，這種行為不僅違法且存在極大交通安全隱患。為了讓群眾及時(shí)了解在公路上圈地曬糧的風(fēng)險(xiǎn)和危害，記者從河南、安徽、山東、貴州等地收集幾起因曬糧引發(fā)的案件，并通過(guò)采訪法官、交警以案說(shuō)法，梳理相關(guān)法律法規(guī)，幫助農(nóng)民朋友深入了解公路曬糧的風(fēng)險(xiǎn)隱患，增強(qiáng)道路交通安全意識(shí)。

攔路帆布帶掀翻騎車人

曬糧人獲刑

“被告人在法庭上一直說(shuō)自己想不通，村里有那么多人在公路上曬糧，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年年都這樣做。他只是曬玉米粒，怎么就成了過(guò)失致人死亡的罪犯了呢？行人、車輛都知道繞路，為啥就這個(gè)人繞不開？”河南省溫縣人民法院法官趙娟娟向記者介紹了最近結(jié)案的一起因曬糧引發(fā)的悲劇，并感慨道，“如果不是發(fā)生了這樣一起刑事案件，我們也沒(méi)有想到公路曬糧有這樣大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。”

2022年9月25日下午，農(nóng)民陸某將一批玉米粒倒在溫縣一條公路的非機(jī)動(dòng)車道上進(jìn)行晾曬。為了防止過(guò)往車輛輾軋玉米粒，他用一條帆布帶做臨時(shí)“隔離帶”，這條帆布帶一頭綁在非機(jī)動(dòng)車道北邊的樹上，另一頭綁在非機(jī)動(dòng)車道南邊綠化帶的小樹上，等于在公路上圈出了一塊曬糧地。第二天上午，17歲的王某騎電動(dòng)自行車在這條路上由東向西行駛至晾曬玉米粒的路段時(shí)摔倒后死亡。根據(jù)警方的調(diào)查，王某脖子上有較寬的勒痕，能證明其脖子被帆布帶攔截導(dǎo)致摔倒的事實(shí)。同時(shí)，當(dāng)天路過(guò)的3名行人作證稱，案發(fā)路段有攔路的帆布帶，被圈住的區(qū)域晾曬著糧食，他們走過(guò)時(shí)需繞路或者抬起帆布帶穿行。經(jīng)司法鑒定，王某屬于顱腦損傷死亡。警方調(diào)查后認(rèn)為，王某被陸某捆綁在道路上的帆布帶攔截脖子后摔倒致死，該事件是一起刑事案件。2023年1月，陸某被批準(zhǔn)逮捕。

作為一起新型案件，陸某的行為構(gòu)成何種犯罪？辯護(hù)人和公訴機(jī)關(guān)進(jìn)行了充分的辯論。

辯護(hù)人認(rèn)為，被害人王某騎電動(dòng)車車速過(guò)快，未看到路上的攔截物而被絆倒身亡，在本案中未盡到注意義務(wù)；被告人陸某系初犯、偶犯，屬過(guò)失犯罪，愿意賠償被害人損失，認(rèn)罪態(tài)度好，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)對(duì)其判處三年以下有期徒刑，請(qǐng)求對(duì)其適用緩刑。

公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，陸某因過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全，造成他人死亡，其行為應(yīng)當(dāng)以過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪追究其刑事責(zé)任。建議以過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪判處陸某有期徒刑四年至五年。

然而溫縣人民法院認(rèn)為，陸某因疏忽大意，未意識(shí)到用帆布帶在非機(jī)動(dòng)車道上攔路帶來(lái)的危害后果，致駕駛電動(dòng)自行車經(jīng)過(guò)的王某被絆倒死亡，其行為已構(gòu)成過(guò)失致人死亡罪。陸某主觀上應(yīng)該預(yù)見而未能預(yù)見到自己的行為可能造成他人死亡的危害結(jié)果，客觀上發(fā)生了在非機(jī)動(dòng)車道兩側(cè)用帆布帶攔路致被害人死亡的事實(shí)，侵犯了他人的生命權(quán)，陸某的行為符合過(guò)失致人死亡罪的構(gòu)成要件。

最終，法院以過(guò)失致人死亡罪判處陸某有期徒刑四年。陸某不服一審判決提出上訴，焦作市中級(jí)人民法院二審維持原判。

趙娟娟告訴記者，區(qū)分過(guò)失致人死亡罪與過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的關(guān)鍵是看當(dāng)事人的行為是否具有危害公共安全的性質(zhì)，而后罪中的“危險(xiǎn)方法”是指除失火、決水、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)以外的并與之相當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)方法，而不是泛指一切對(duì)公共安全具有危害性的方法。本案中，結(jié)合陸某拴系帆布帶的動(dòng)機(jī)、帆布帶的具體特征及案發(fā)地人員密集程度等因素，應(yīng)以過(guò)失致人死亡罪定罪量刑。“陸某不僅面臨牢獄之災(zāi)，還要對(duì)被害人家屬進(jìn)行數(shù)額不小的賠償，他悔恨不已。被害人王某死亡時(shí)剛過(guò)17歲生日，其家屬也悲痛欲絕。在公路上圈地曬糧背后的隱患不容小覷！”趙娟娟表示。據(jù)了解，被害人家屬起訴要求賠償?shù)拿袷掳讣壳叭栽趯徖碇小?/p>

公路上曬糧造成事故

傷人傷車都要賠錢

因在公路上圈地曬糧造成的刑事案件十分罕見，然而引發(fā)的民事糾紛很常見。2024年9月20日，安徽省和縣西埠路段發(fā)生一起因圈地曬糧造成的事故。一對(duì)夫妻駕乘摩托車經(jīng)過(guò)該路段時(shí)，撞上公路上的一圈石頭，駕駛?cè)送跄乘钦邸６飞铣霈F(xiàn)石頭的原因是村民劉某在公路上晾曬稻谷，為了防止車輛輾軋，于是用石頭進(jìn)行圍擋。最終，警方認(rèn)定王某對(duì)道路狀況觀察不夠，劉某占道曬糧，雙方在交通事故中負(fù)同等責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》的規(guī)定，在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成他人損害的，由行為人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。經(jīng)過(guò)協(xié)商，占道曬糧的劉某賠償王某8400余元。

記者從和縣公安局交警大隊(duì)事故處理中隊(duì)了解到，此類事故每年都會(huì)發(fā)生數(shù)起。“2023年我們這里還發(fā)生了一起因圈地曬菜籽引發(fā)的交通事故死亡案件。”該事故處理中隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。據(jù)悉，2023年5月19日，村民張某在和縣農(nóng)博城路段占道曬菜籽。當(dāng)日13時(shí)許，65歲的尹某騎電動(dòng)自行車經(jīng)過(guò)此處時(shí)不慎被菜籽滑倒，頭部遭到重創(chuàng)，后因搶救無(wú)效死亡。警方經(jīng)過(guò)調(diào)查，最終認(rèn)定張某占道曬糧負(fù)事故的次要責(zé)任，尹某因?qū)Φ缆肥栌谟^察且未佩戴安全頭盔負(fù)事故的主要責(zé)任，張某的行為雖然不構(gòu)成犯罪，但需承擔(dān)民事責(zé)任，最終張某賠償尹某家屬11萬(wàn)元。

即使沒(méi)有導(dǎo)致人員傷亡，在公路上圈地曬糧也可能要承擔(dān)賠償責(zé)任。

2023年9月10日，山東省莒南縣澇坡鎮(zhèn)發(fā)生一起因曬糧引起的民事糾紛。當(dāng)天，李某駕駛小型轎車在澇坡鎮(zhèn)某村由南向北的一條公路上行駛，途中經(jīng)過(guò)該村村民張某在公路上晾曬的玉米粒。張某為防止糧食被輾軋，在晾曬的玉米粒西側(cè)放置了掃帚、鐵锨、樹杈等物品隔擋，使原本的通行道路變窄，導(dǎo)致李某在通行過(guò)程中車輛左前方被道路旁邊的樹木刮壞。為此，李某起訴至莒南縣人民法院，要求張某賠償其車輛損失2168元。莒南縣人民法院綜合考量雙方的過(guò)錯(cuò)以及車輛受損的成因后，最終判決被告張某承擔(dān)70%的賠償責(zé)任，賠償原告李某車輛損失1517.6元。

該案辦案法官崔蘊(yùn)靖告訴記者，張某私自占用公共道路晾曬糧食，使原本的通行道路變窄，妨礙了李某的正常通行，造成了李某的車輛受損。李某的車輛受損與張某占用公共道路晾曬糧食具有直接因果關(guān)系，是造成李某車輛損壞的主要原因，張某應(yīng)當(dāng)對(duì)李某受損的車輛承擔(dān)賠償責(zé)任。李某自身駕駛車輛時(shí)也存在過(guò)失，他對(duì)車輛周邊環(huán)境未仔細(xì)觀察，未盡到安全駕駛義務(wù)，其自身也存在過(guò)錯(cuò)，應(yīng)減輕張某的賠償責(zé)任，因此作出如上判決。

交警只能勸離

呼吁多部門協(xié)作解決曬糧難

“不要在公路上曬糧食喲，危險(xiǎn)得很。”11月13日，和縣公安局民警走訪當(dāng)?shù)厝罕姡瑒褡枞罕娔压樊?dāng)晾曬場(chǎng)。“一到收獲季節(jié)，我們就得出動(dòng)警力勸阻在公路上圈地曬糧的行為。”參與活動(dòng)的干警告訴記者，當(dāng)?shù)馗鬣l(xiāng)鎮(zhèn)派出所主動(dòng)配合基層交警中隊(duì)開展巡邏。和縣公安局交警大隊(duì)教導(dǎo)員陳巍介紹：“在公路上圈地曬糧的大多數(shù)是年紀(jì)大的莊稼人，我們?cè)诠ぷ髦型怀鋈诵曰瘓?zhí)法，以教育引導(dǎo)勸離為主。”

貴州省雷山縣公安局交警大隊(duì)宣傳輔警吳蘭花2024年9月和10月也多次在當(dāng)?shù)貐⑴c勸阻公路曬糧的行為。她說(shuō)：“‘啊給釀公路邊迪乃載乃，按安全’這句苗語(yǔ)的意思就是‘不要在公路邊打谷曬糧，不安全’，在收獲季，我經(jīng)常說(shuō)這句話。”黔東南苗族侗族自治州公安局交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，每逢秋收季節(jié)，農(nóng)民在公路上打谷曬糧行為時(shí)有發(fā)生，還有人用石頭、酒瓶、木棍等圈地，強(qiáng)逼車輛繞行通過(guò)，影響正常交通秩序。當(dāng)?shù)亟痪块T經(jīng)常組織宣傳活動(dòng)，向公路沿線村寨農(nóng)戶詳細(xì)講解占道曬糧的風(fēng)險(xiǎn)危害，勸導(dǎo)農(nóng)戶。目前，全州23個(gè)交警大隊(duì)共開展相關(guān)宣傳1035次。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挖掘道路、占用道路施工或者從事其他影響道路交通安全活動(dòng)的，由道路主管部門責(zé)令停止違法行為，并恢復(fù)原狀，可以依法給予罰款；致使通行的人員、車輛及其他財(cái)產(chǎn)遭受損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。有前款行為，影響道路交通安全活動(dòng)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以責(zé)令停止違法行為，迅速恢復(fù)交通。記者在采訪中獲悉，交管部門遇到群眾在公路上曬糧時(shí)以勸阻為主要執(zhí)法手段，如果尚未發(fā)生事故，很少對(duì)曬糧農(nóng)民進(jìn)行處罰。“每到收獲季，群眾有曬糧的實(shí)際需求，若只依靠我們交警來(lái)執(zhí)法，不能完全解決曬糧難題，前一天勸離，第二天還有人曬。要讓老百姓放棄在公路曬糧需要綜合治理、多部門協(xié)作，解決群眾實(shí)際困難。”陳巍表示。

記者查閱相關(guān)報(bào)道看到，各地為了疏解農(nóng)民在收獲季曬糧難的問(wèn)題采取了持續(xù)開放村內(nèi)公共區(qū)域等措施。有的地方開放村委會(huì)大院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院、新時(shí)代文明實(shí)踐站、公園等開闊場(chǎng)地，有的地方趁著假期、周末時(shí)間開放學(xué)校操場(chǎng)給農(nóng)民曬糧，還有一些基層派出所將所內(nèi)院落改為臨時(shí)曬糧場(chǎng)，解決群眾急難愁盼問(wèn)題。

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。