全市公安隊(duì)所建設(shè)“案管組”

對(duì)報(bào)案的市民進(jìn)行回訪 市民可對(duì)民警辦案過程給予評(píng)價(jià)

老百姓?qǐng)?bào)案有沒有受理，民警在出警的時(shí)候符不符合規(guī)范？今年9月以來，北京警方在全局16個(gè)分局417個(gè)基層所隊(duì)全面鋪開“案管組”。“案管組”對(duì)各項(xiàng)警情、案件、財(cái)物、場(chǎng)所、卷宗等進(jìn)行系統(tǒng)化管理，市民報(bào)案之后，也將接到來自“案管組”的回訪電話，市民可對(duì)民警處置、辦理案件的過程給予評(píng)價(jià)。“案管組”的建設(shè)與分局層面的執(zhí)法辦案中心形成兩級(jí)執(zhí)法監(jiān)督管理體系，讓執(zhí)法更專業(yè)更規(guī)范。

隨時(shí)調(diào)閱民警辦理的案卷

朝陽公安分局小紅門派出所是“案管組”試點(diǎn)單位。在派出所內(nèi)，可以看到，報(bào)案窗口設(shè)置了雙屏電腦。市民報(bào)案時(shí)所說的，由民警記錄下來，民警記錄的內(nèi)容也同步顯示給報(bào)案者，一切公開透明。

在辦案區(qū)，是延伸了分局“執(zhí)法辦案中心”的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和工作模式。執(zhí)法相對(duì)人登記、發(fā)放手環(huán)、候問室布局、訊問室的設(shè)備均和“執(zhí)法辦案中心”基本一致。在不同房間進(jìn)行訊問的民警還可以在系統(tǒng)中相互提示工作進(jìn)展，在電腦屏幕上向被訊問人展示證物。

在派出所“案管組”辦公室內(nèi)，豎著一排“智能案卷管理柜”，民警先通過指紋檢測(cè)，再對(duì)準(zhǔn)柜子上的攝像頭拍照，選取一份正在辦理的案卷，很快相應(yīng)的柜門打開，才能取出案卷。民警介紹說，“案管組”的民警可以隨時(shí)調(diào)取所有民警正在辦理的案卷，辦案民警則只能調(diào)閱自己手中正在辦理的案子，而且卷宗在手里不能過夜，“案管組”會(huì)提醒當(dāng)日歸還。

報(bào)案市民會(huì)接到回訪電話

市公安局法制總隊(duì)一支隊(duì)副支隊(duì)長劉彥介紹說，“案管組”實(shí)行“所隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)+法制員+警輔人員”模式運(yùn)作，在基層所隊(duì)一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)下，以法制員為核心、警輔人員為輔助開展相關(guān)工作；對(duì)于接到的警情、正在處理的案件、涉案財(cái)物、卷宗，嚴(yán)格按照法律要求進(jìn)行管理。

據(jù)“案管組”民警介紹，他們一個(gè)重要工作就是在事后檢查民警的出警相關(guān)記錄，判斷民警在處置過程中，是否使用規(guī)范性用語、執(zhí)法手段是否嚴(yán)格合乎法律規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)問題，會(huì)及時(shí)督促民警進(jìn)行整改。

對(duì)普通市民來說，與“案管組”接觸是接受電話回訪，“案管組”會(huì)詳細(xì)詢問當(dāng)時(shí)的具體案發(fā)情況，案件辦理經(jīng)過，民警出警后處置方式等，讓市民知道自己的報(bào)警得到了警方的反饋。

全市97%的基層所隊(duì)已建

在運(yùn)行機(jī)制上，“案管組”采取“日清、周結(jié)、月考”的工作模式，即“案管組”每日巡查發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改到位；每周對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行判研，并在所隊(duì)例會(huì)上予以通報(bào)；每月對(duì)民警執(zhí)法工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入執(zhí)法檔案，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、過錯(cuò)問責(zé)相掛鉤。

“案管組”的建立，意味著市公安局在構(gòu)建“執(zhí)法辦案管理中心+基層案管組”兩級(jí)執(zhí)法監(jiān)督管理體系，全面強(qiáng)化執(zhí)法源頭管理，將有效提升基層執(zhí)法辦案質(zhì)量和監(jiān)督管理質(zhì)效。在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，“案管組”于今年9月初在全市警隊(duì)中鋪開。目前，16個(gè)公安分局417個(gè)基層所隊(duì)完成“案管組”建設(shè)，建設(shè)完成率達(dá)到97%。

文/本報(bào)記者 匡小穎 供圖/北京警方

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

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