連云港連云區(qū)推行“鄉(xiāng)案縣審”制度 18份基層初審意見被“無情”駁回

“什么？撤銷黨內(nèi)職務(wù)？這與我們街道的處理意見也相差太大了吧！”日前，江蘇省連云港市連云區(qū)板橋街道程圩社區(qū)黨支部書記楊春富違紀案件進入“鄉(xiāng)案縣審”階段，兩級紀委審理人員言語交鋒激烈。

“如果是為了私利，給重處分我們沒意見。可老楊是為了增加集體收入，這樣處理會打擊其他村干部積極性的，能不能就給個黨內(nèi)嚴重警告處分呢？”該區(qū)板橋街道紀工委書記王波再三懇請。

“綜合他違紀的性質(zhì)、情節(jié)、危害、認錯態(tài)度以及一貫表現(xiàn)，這個處分是恰當(dāng)和準(zhǔn)確的。”面對質(zhì)疑，區(qū)紀委主審人的回復(fù)斬釘截鐵。

言語交鋒，鐵的紀律戰(zhàn)勝了人情考量。兩級審理人員最終形成一致意見。隨即，板橋街道黨工委給予楊春富撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，這是去年以來該區(qū)第18個通過“鄉(xiāng)案縣審”制度被駁回處理意見的鄉(xiāng)街案件。

為確保基層案件定性量紀準(zhǔn)確無誤，去年，該區(qū)紀委在全區(qū)制定推行《關(guān)于進一步規(guī)范“鄉(xiāng)案縣審”工作的實施辦法》，規(guī)定鄉(xiāng)街紀(工)委對所辦案件提出初審意見后，交由區(qū)紀委審理室對事實、證據(jù)、定性、程序等四方面進行審核把關(guān)，形成一致審理意見后，再由鄉(xiāng)街按照規(guī)定進行處理。在此過程中，針對鄉(xiāng)街審理力量薄弱、專業(yè)化程度不高等現(xiàn)狀，探索構(gòu)建主審人全案負責(zé)、審理員人才庫遴選、以案代訓(xùn)和卷宗標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)四項機制，創(chuàng)新推行“三審六步工作法”，即堅持程序?qū)彙嶓w審、款物審三審并重，既審核初核、立案、移送審理等環(huán)節(jié)的手續(xù)是否規(guī)范到位，也審核違紀事實是否清楚、證據(jù)是否確實充分，還審核涉案款物是否按規(guī)定暫扣到位，并按照確認主體身份、核對程序手續(xù)、核實事實證據(jù)、審核定性條規(guī)、甄別情節(jié)態(tài)度、跟蹤處置執(zhí)行這六個步驟進行審核，使“鄉(xiāng)案縣審”工作流程更規(guī)范、更透明。

該區(qū)紀委還推行常委會集體審核把關(guān)制度，堅持每個案件的審理意見均需區(qū)紀委常委會研究通過，徹底排除案件審理的人情干擾，確保每一個案件事實清、證據(jù)足、定性準(zhǔn)。

“案件質(zhì)量是執(zhí)紀審查的生命線，我們對每一個案件的定性量紀嚴格審核把關(guān)，其目的就是堅決杜絕關(guān)系案、人情案，把每一個案件都辦成經(jīng)得起歷史檢驗的鐵案，切實維護法紀權(quán)威。”連云區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任費小巖說。(劉杰 鄧貴)

責(zé)任編輯：左盛丹

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