【光明時評】

作者：鐘 超

備受矚目的民營經濟促進法4月30日在十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過，將于2025年5月20日起施行。5月8日，國務院新聞辦舉行新聞發布會，解讀和闡釋這部法律的立法背景、主要內容、重大意義等內容，有助于社會各界更好理解這部法律的立法精神，進一步激發民營經濟發展的內生動力和創造活力，提振廣大民營經濟組織經營者的發展信心。

民營經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，也是全面推進強國建設、民族復興的重要基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視民營經濟發展，采取了一系列重大舉措，推動民營經濟在我國國民經濟和社會發展中的地位、作用不斷提升。同時，也要看到，受內外多重因素交織影響，民營經濟發展面臨的壓力與挑戰增大，這在一定程度上影響發展預期，亟待以法治手段建立長效機制，提振發展信心，激發民營經濟組織內生動力。

“法者，治之端也”。以立法手段保障和促進民營經濟發展，具有重大的法治意義。民營經濟促進法積極回應各方關切，創下了很多個“第一次”，如第一次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律，第一次明確民營經濟的法律地位，第一次在法律中規定“促進民營經濟持續、健康、高質量發展，是國家長期堅持的重大方針政策”，這充分彰顯了黨中央促進民營經濟發展壯大的堅定決心。值得注意的是，民營經濟促進法從提出到施行，僅用時18個月，這折射出黨中央鼓勵支持民營經濟發展的鮮明態度，進一步向社會表明，發展民營經濟是黨和國家一以貫之并將長期堅持的方針政策。

民營經濟促進法立足當前、著眼長遠，具有鮮明的現實指向，為促進民營經濟高質量發展提供了堅強法治保障。從提出“公平競爭”到“規范經營”，再從“服務保障”到“權益保護”，這一針對民營經濟發展的法律，對民營企業在發展中的痛點和難點問題，均給予了積極回應。這部法律還設置了“投資融資促進”“科技創新”等專章，支持民營企業參與國家重大戰略和重大工程，營造有利于民營企業創新創造的發展環境。數據顯示，截至今年1月底，國家高新技術企業中的民營企業，從2012年的2.8萬家增長至42萬家，占比由62.4%擴大至92%以上。從賦能產業鏈轉型升級的人工智能大模型DeepSeek，到春晚舞臺上“驚艷炫技”的智能機器人，再到不斷刷新中國影史紀錄的《哪吒2》，其背后無不體現民營經濟強大的創新活力、潛力和市場競爭力。

“徒法不足以自行”。法律的生命力和權威性，都要靠在實踐中體現和彰顯。一方面，需不斷完善配套政策，將政策的善意和法治的溫度傳導至民營經濟領域，激勵廣大民營企業和企業家勇敢闖、大膽干，推動民營經濟在時代春風中茁壯成長、結出豐碩果實。另一方面，對困擾民營企業的問題以及一些執法亂象，需要切實按照《民營經濟促進法》的相關規定，嚴格落實投訴舉報處理機制，規范對行政執法活動的監督，讓廣大民營企業能夠心無旁騖謀發展。

良法是善治的前提，法治是信心的保障。相信隨著法律的施行，民營經濟將在推動科技創新、培育新質生產力、建設現代化產業體系中發揮更加積極的作用，為推進中國式現代化作出新的更大貢獻！

《光明日報》（2025年05月09日 10版）

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