黨的十九大報告中明確提出，要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。為了實(shí)現(xiàn)這個承諾，全國扶貧人正在不懈地奮斗著。

作為濟(jì)南市“453”工作體系的重要組成部分，自從濟(jì)南打響“脫貧攻堅戰(zhàn)役”以來，我市取得了令人鼓舞的成績：截至2016年底，全市18.52萬貧困人口累計脫貧16.96萬人，916個貧困村有573個“摘帽”退出，其中2016年完成6.4萬人脫貧，511個貧困村“摘帽”退出。回顧2016年，我市實(shí)施產(chǎn)業(yè)項目920個，扶持貧困人口1.6萬戶、3.23萬人;再看2017年，共實(shí)施產(chǎn)業(yè)項目288個，帶動貧困人口9622戶、20448人;建成第二批光伏項目213個，覆蓋211個貧困村;第三批光伏項目計劃建設(shè)規(guī)模1.76萬千瓦，覆蓋320個貧困村。濟(jì)南市扶貧工作已向“大扶貧格局化”邁進(jìn)。

“社會總動員”

脫貧路上都來搭把手

脫貧攻堅戰(zhàn)役是全民族共奔小康事業(yè)的“基礎(chǔ)之戰(zhàn)”，不能讓一名兄弟姐妹在共奔小康的道路上掉隊，貧困戶脫貧成為了重中之重。黨的十九大報告中明確提出，要動員全黨全國全社會力量，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

“脫貧戰(zhàn)怎么打?來場社會總動員!”2017年7月，由市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深入動員社會力量參與扶貧開發(fā)的實(shí)施意見》中明確提出，將大力倡導(dǎo)民營企業(yè)、社會組織以及社會人士參與扶貧。同時強(qiáng)化保障措施，保障參與扶貧者“政治上有地位、社會上受尊重、事業(yè)上有發(fā)展”。“意見”的出臺，無疑給社會人士參與扶貧打了一針“強(qiáng)心劑”，這正體現(xiàn)了“眾人拾柴火焰高”的扶貧真經(jīng)。

10月25日凌晨，平陰縣愛心365扶貧助殘協(xié)會負(fù)責(zé)人、今年已經(jīng)年過七旬的丁連泉再次發(fā)動起自己的小車引擎，他著急趕去一位殘疾人家中探望，叮囑他鼓足勇氣生活下去……回憶多年的退休生活，丁連泉幾乎就是在山區(qū)中度過的。丁連泉通過對全縣300多個自然村的殘疾人摸底走訪，進(jìn)一步了解到殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就是信息技術(shù)問題和利益問題。也正因此，他被殘疾人貧困戶親切地稱為“有求必應(yīng)的‘助殘黨員’”。

扶貧隊伍中不僅僅有個人，還有企業(yè)。不少企業(yè)通過自身發(fā)展取得了長足進(jìn)步后，也開始參與到社會扶貧工作中。濟(jì)南玫德鑄造有限公司一直把“我們要為貧困戶、為當(dāng)?shù)匕傩兆鳇c(diǎn)啥”當(dāng)作企業(yè)發(fā)展理念。他們捐資130萬元，用于劉家莊、趙臺村、李莊村、蘇山頭、東直溝村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、日間照料中心建設(shè)、變壓器升級改造等項目。另一家愛心企業(yè)瑋泉生物發(fā)電則讓貧困戶“勞動脫貧”。該公司專門為貧困戶建檔立卡，只要是貧困戶送秸稈，企業(yè)不僅開辟綠色通道，更是在價格上予以最大的優(yōu)惠：貧困戶一個月送足3噸，每噸多獎勵100元。

產(chǎn)業(yè)要長遠(yuǎn)

“發(fā)展鏈條”要緊湊

怎樣才能實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅?要將“輸血式”扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅健狈鲐殹６鴮?shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變的根基則是“產(chǎn)業(yè)”。

作為歷城區(qū)的脫貧重點(diǎn)街道之一，彩石街道轄區(qū)內(nèi)有10處省定貧困村，脫貧攻堅難度較大，但這不會影響歷城、彩石扶貧人的決心。他們整合資源，進(jìn)行脫貧攻堅。

為了能夠達(dá)到脫貧效果，彩石街道10個貧困村的第一書記聯(lián)合發(fā)力，最終開啟了“黑驢產(chǎn)業(yè)扶貧大門”。

據(jù)此項目的發(fā)起者之一、市紀(jì)委下派韓家峪村第一書記支傳剛介紹，這個項目整合了10個村的扶貧產(chǎn)業(yè)資金，加上街道辦事處的大力配合，最終落成在符合養(yǎng)殖用地要求、符合環(huán)保要求的南泉村，由辦事處統(tǒng)一進(jìn)行管理。他給記者算起了“脫貧賬”：“因?yàn)榈谝荒晏幱趪L試階段，買的驢有點(diǎn)大，每頭5000元左右。一頭驢的皮可賣3600元，驢肉可賣6000元，內(nèi)臟加骨頭也能賣個3000元左右。不計人工成本，每頭驢的毛利潤能掙1萬多。”他說，負(fù)責(zé)管理的彩石街道辦事處收取年利潤20%用作其他非貧困村的插花扶貧，同時該項目自留10%用作項目發(fā)展基金。10個發(fā)起的貧困村分70%用作貧困戶脫貧，另外再雇傭一些有勞動能力的貧困戶打工，不但脫貧沒有問題，將來還能變成專屬于彩石特色的產(chǎn)業(yè)項目。

“黨的十九大報告中提出，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。我們脫貧不能以犧牲環(huán)境為代價，養(yǎng)驢項目還能將周圍秸稈收來用作飼料，你說說，是不是對環(huán)保也有貢獻(xiàn)呢!”

全社會一盤棋

扶貧打出“組合拳”

9月的一天，歷城區(qū)衛(wèi)計局醫(yī)政與疾病預(yù)防控制科科長韓會強(qiáng)正在認(rèn)真審核該區(qū)符合醫(yī)療扶貧政策的貧困戶信息。他說：“當(dāng)前我們實(shí)施基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式，給貧困戶看病設(shè)立‘雙保險’，我們實(shí)行‘先診療、后付費(fèi)’的結(jié)算機(jī)制，住院‘零押金’，出院再‘結(jié)算’。”

在彩石鎮(zhèn)衛(wèi)生院，記者拿到了貧困戶李秀珍的醫(yī)療機(jī)構(gòu)代付資金清單。5月13日，因冠心病入院治療的她總費(fèi)用共計1901.06元，自己的醫(yī)療保險報銷1536.66元。剩余的364.4元，醫(yī)療扶貧再減免98.64元。

黨的十九大報告中提出，要堅持大扶貧格局。單絲不成線，為了讓脫貧攻堅更有效果，我市不少相關(guān)部門廣泛參與，積極協(xié)作，相繼打出扶貧“組合拳”，為我市脫貧攻堅砥礪付出。

為了保障“因病致貧”的貧困戶可按時脫貧，市扶貧辦、市衛(wèi)計委等相關(guān)單位在今年共同制定了相關(guān)政策，并陸續(xù)實(shí)施，用以我市貧困戶的就醫(yī)保障。

不僅僅是醫(yī)療，為保障貧困戶可以依靠就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧，市人社局與市扶貧辦打造的專屬貧困人口的招聘會“春風(fēng)行動”、市住建委積極推動的貧困戶危房改造工程、市民政局啟動的兜底保障扶貧等工作相繼展開，真正做到了“扶貧一盤棋”的大格局，不管是缺乏就業(yè)的貧困戶，還是因病致貧的貧困戶，甚至孤寡老人貧困戶，全部被包含其中。

濟(jì)南的脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)吹響了大決戰(zhàn)的號角，而濟(jì)南的“大扶貧格局”已現(xiàn)雛形。如今，全社會各階層廣泛參與、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展并形成規(guī)模化，促使脫貧攻堅卓有成效，達(dá)到了“真脫貧、脫真貧”的實(shí)戰(zhàn)效果。

原標(biāo)題：濟(jì)南市脫貧攻堅邁向“大扶貧格局” 產(chǎn)業(yè)扶貧卓有成效

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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