人民網(wǎng)濟(jì)南8月2日電 8月1日下午，記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上了解到，山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系的第一階段標(biāo)準(zhǔn)至此已全部制定完成并予以發(fā)布，這也標(biāo)志著山東省安全生產(chǎn)雙重預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成。

據(jù)山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長張寧波介紹，目前已發(fā)布的雙重預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)體系共包含164項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，分為通則、細(xì)則和實(shí)施指南三個(gè)層級。其中通則有2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)則有20項(xiàng)，實(shí)施指南有142項(xiàng)。其間，通則是雙重預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)體系的最高層級，適用于指導(dǎo)整個(gè)雙重預(yù)防體系的建設(shè)；細(xì)則，是雙重預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)體系的中間層級，適用于指導(dǎo)不同行業(yè)領(lǐng)域的雙重預(yù)防體系建設(shè)；而實(shí)施指南，是雙重預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)體系的最低層級，適用于指導(dǎo)具體的行業(yè)門類企業(yè)的雙重預(yù)防體系建設(shè)。在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，充分聽取企業(yè)專家的意見建議，廣泛吸收標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和適用性。比如，覆蓋71個(gè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)門類142項(xiàng)實(shí)施指南的編制工作，直接委托給60余家雙重預(yù)防體系省級標(biāo)桿企業(yè)負(fù)責(zé)。雙重預(yù)防體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)在全國沒有先例和成熟的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，《通則》、《細(xì)則》和《實(shí)施指南》共同構(gòu)成了具有山東特色的雙重預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)體系，這些工作都走在了全國前列，也為全國雙重預(yù)防體系建設(shè)提供了標(biāo)桿示范和重要參考。

山東省安監(jiān)局局長付偉表示，從2016年上半年開始，山東省通過建立風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系，在各類企業(yè)中構(gòu)筑起兩道預(yù)防事故的“防火墻”，使安全生產(chǎn)工作逐步由被動變?yōu)橹鲃?，有效地減少了各類事故發(fā)生。山東省選樹了6826家風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)，通過他們先行先試，積累經(jīng)驗(yàn)，帶動本地區(qū)、本行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。同時(shí)，利用標(biāo)桿企業(yè)開展現(xiàn)場培訓(xùn)，截止目前，共開展了153期現(xiàn)場觀摩培訓(xùn)活動，培訓(xùn)骨干23517人次。全省已有14萬家企業(yè)開展了風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)，共排查風(fēng)險(xiǎn)170萬處。 2017年，全省各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)，較上年分別下降49.1%和25.5%。今年1至6月份，全省各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)，較去年同期分別下降25.1%和25.8%。

付偉表示，下一步，山東省將盡快啟動第二批標(biāo)準(zhǔn)的制定發(fā)布工作，包括煤礦、水利工程運(yùn)行、供電、電梯使用、服裝加工等行業(yè)領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)山東省主要行業(yè)領(lǐng)域的全覆蓋。同時(shí)建立有效運(yùn)行的監(jiān)督考核機(jī)制，在下半年對全省開展風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系“大快嚴(yán)”集中行動，全面排查各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，整治風(fēng)險(xiǎn)管控措施不到位而形成的隱患。對沒有開展風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系的，以及風(fēng)險(xiǎn)管控不到位、隱患治理不徹底的，進(jìn)行堅(jiān)決處罰。通過嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲處罰，倒逼企業(yè)建立和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系。此外還將推進(jìn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，依托風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系標(biāo)桿企業(yè)，建立一批專業(yè)化的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小微型企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)提供幫助和技術(shù)服務(wù)等。（楊理）

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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