魯網(wǎng)10月19日訊 17日上午，臨沂市城區(qū)居價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)舉行。本次聽(tīng)證會(huì)共有消費(fèi)者代表、市人大代表、市政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、政府部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者等24人參加。

臨沂市城區(qū)民用調(diào)整聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

在聽(tīng)證會(huì)上，對(duì)城區(qū)居民用天然氣“提高銷(xiāo)售價(jià)格”、“建立機(jī)制”、“確定臨沂市城區(qū)居民用管道天然氣配氣價(jià)格”等內(nèi)容進(jìn)行聽(tīng)證，本次聽(tīng)證會(huì)天然氣價(jià)調(diào)整方案有兩個(gè)方案，具體如下：

方案一：

第一階梯年300立方米（含）以內(nèi)，價(jià)格調(diào)整為2.30元/立方米，一年后調(diào)整為2.55元/立方米；

第二階梯年用氣量300-420立方米（不含300立方米），價(jià)格調(diào)整為2.76元/立方米，一年后調(diào)整為3.06元/立方米；

第三階梯年用氣量420立方米以上，價(jià)格調(diào)整為3.45元/立方米，一年后調(diào)整為3.82元/立方米。（一、二、三階梯氣價(jià)按照1:1.2:1.5的比例確定）。

非集中供熱的天然氣獨(dú)立采暖居民用戶：第一階梯氣量900立方米，即年用氣量在0-900（含）立方米之間，執(zhí)行居民用戶生活用氣第一階梯氣價(jià)2.30元/立方米，一年后調(diào)整為2.55元/立方米；年用氣量超過(guò)900-1200立方米（含）之間，執(zhí)行居民用戶生活用氣第二階梯氣價(jià)2.76元/立方米，一年后調(diào)整為3.06元/立方米；超過(guò)1200立方米，執(zhí)行居民用戶生活用氣第三階梯氣價(jià)3.45元/立方米，一年后調(diào)整為3.82元/立方米。

方案二：

第一階梯年用氣量360立方米（含）以內(nèi)，價(jià)格調(diào)整為2.35元/立方米，一年后調(diào)整為2.60元/立方米；

第二階梯年用氣量360-480立方米（含），價(jià)格調(diào)整為2.82元/立方米，一年后調(diào)整為3.12元/立方米；

第三階梯年用氣量480立方米以上，價(jià)格調(diào)整為3.52元/立方米，一年后調(diào)整為3.90元/立方米。（一、二、三階梯氣價(jià)按照1:1.2:1.5的比例確定）。

非集中供熱的天然氣獨(dú)立采暖居民用戶：第一階梯氣量900立方米，即年用氣量在0-900（含）立方米之間，執(zhí)行居民用戶生活用氣第一階梯氣價(jià)2.35元/立方米，一年后調(diào)整為2.60元/立方米；年用氣量超過(guò)900-1200立方米（含）之間，執(zhí)行居民用戶生活用氣第二階梯氣價(jià)2.82元/立方米，一年后調(diào)整為3.12元/立方米；超過(guò)1200立方米，執(zhí)行居民用戶生活用氣第三階梯氣價(jià)3.52元/立方米，一年后調(diào)整為3.90元/立方米。

建立價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制

原則上聯(lián)動(dòng)調(diào)整周期不少于1年，當(dāng)國(guó)家調(diào)整居民用氣門(mén)站價(jià)格時(shí)，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在聯(lián)動(dòng)周期內(nèi)價(jià)格變動(dòng)幅度達(dá)到或超過(guò)8%時(shí)，銷(xiāo)售價(jià)格根據(jù)城市門(mén)站價(jià)格變動(dòng)情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，由臨沂市價(jià)格主管部門(mén)按照聯(lián)動(dòng)額度，對(duì)居民各階梯用氣價(jià)格相應(yīng)調(diào)整，并制定具體調(diào)價(jià)方案，報(bào)臨沂市政府同意后公布實(shí)施。

確定臨沂城區(qū)居民用管道天然氣配氣價(jià)格

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于理順居民用氣門(mén)站價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2018〕794號(hào)）和山東省物價(jià)局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)配氣價(jià)格監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》的通知要求，配氣價(jià)格按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則，即通過(guò)核定城鎮(zhèn)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的準(zhǔn)許成本，監(jiān)管準(zhǔn)許收益，考慮稅收等因素確定年度準(zhǔn)許總收入，制定配氣價(jià)格，城區(qū)管道天然氣配氣價(jià)格為0.70元/立方米，考慮到本次居民銷(xiāo)售價(jià)格調(diào)整幅度較大，居民用管道天然氣一檔配氣價(jià)格本次制執(zhí)行0.55元/立方米。居民用管道天然氣一檔配氣價(jià)格0.70元/立方米待條件成熟后，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，非居民城區(qū)管道天然氣配氣價(jià)格執(zhí)行時(shí)間另行公布。

為何要調(diào)價(jià)？

1、臨沂城區(qū)現(xiàn)行居民用管道天然氣價(jià)格在2007年4月制定，每立方米銷(xiāo)售價(jià)格2.00元。此價(jià)格已執(zhí)行了11年，這期間上游氣價(jià)和管輸費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所調(diào)整，同時(shí)燃?xì)夤具\(yùn)營(yíng)成本等也發(fā)生了很大變化。

2、今年5月25日國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于理順居民用氣門(mén)站價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格規(guī)[2018]794號(hào)），將居民用氣由最高門(mén)站價(jià)格管理改為基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格管理。山東省物價(jià)局確定臨沂市的門(mén)站基準(zhǔn)價(jià)格為1.86元/立方米，管道運(yùn)輸價(jià)格為0.14元/立方米，兩項(xiàng)相加我市管道天然氣綜合城市門(mén)站價(jià)格為2.00元/立方米，進(jìn)價(jià)提高了0.28元/立方米。

3、除此之外，中裕燃?xì)庳?fù)責(zé)人表示，天然氣價(jià)格上調(diào)原因還包括燃?xì)夤据斉涑杀驹黾?、與可替代能源相比，天然氣價(jià)格偏低等因素密切相關(guān)。

4、2017年臨沂市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入列全省17市第9位，而臨沂市天然氣價(jià)格列第16位，今年按照方案調(diào)整后，臨沂市城區(qū)天然氣價(jià)格仍在13位以后。

相關(guān)配套政策

階梯氣價(jià)以年為一個(gè)執(zhí)行周期，用氣量在周期之間不累計(jì)、不結(jié)轉(zhuǎn)。戶籍人口超過(guò)4人的家庭用戶，每增加1人，相應(yīng)增加60立方米/年用氣量基數(shù)。

對(duì)學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活、社會(huì)福利場(chǎng)所等執(zhí)行居民氣價(jià)的非居民用戶，用氣價(jià)格按居民第一檔、第二檔氣價(jià)平均水平執(zhí)行。

對(duì)持有城鄉(xiāng)最低生活保障證、特困證的用戶，一檔氣價(jià)按2.00元/立方米執(zhí)行，一年后按2.25元/立方米執(zhí)行。二、三檔氣價(jià)執(zhí)行普通用戶價(jià)格。

消費(fèi)者代表：理解提價(jià) 同時(shí)要提升服務(wù)質(zhì)量

臨沂城區(qū)現(xiàn)行居民用管道天然氣價(jià)格是臨沂市物價(jià)局2007年4月制定的，此價(jià)格已執(zhí)行了11年。在聽(tīng)證會(huì)上，消費(fèi)者代表對(duì)此次提高銷(xiāo)售價(jià)格均表示理解支持。

臨沂市法制辦法規(guī)科副主任科員王愛(ài)紅以自己為例，算了筆帳：每立方米提高0.30元，按照一戶三四口人的家庭，年平均用氣量約為100-150立方米，居民家庭每年多支出天然氣費(fèi)用，平均為30-45元左右，這對(duì)普通家庭來(lái)說(shuō)是可以接受的。

消費(fèi)者代表、臨沂交運(yùn)集團(tuán)第三客運(yùn)分公司的職工程國(guó)鵬在聽(tīng)證會(huì)發(fā)言

臨沂交運(yùn)集團(tuán)第三客運(yùn)分公司的職工程國(guó)鵬說(shuō)：“以個(gè)人經(jīng)歷來(lái)說(shuō)，通了天然氣后，生活方便了很多，價(jià)格有一定上升空間，漲價(jià)要遵循市場(chǎng)，漲幅不宜過(guò)大，要確保市民生活質(zhì)量不因價(jià)格上漲而降低，考慮承受能力與年用氣量，同意方案一。”

“對(duì)于提價(jià)完全可以理解，希望在提價(jià)的同時(shí)相應(yīng)的提高服務(wù)質(zhì)量?！币晃淮硗瑯右宰约旱钠鹕斫?jīng)歷為例，講述了在自助繳費(fèi)時(shí)，由于自助繳費(fèi)機(jī)的擺放位置及工作人的上班時(shí)間限制并不能達(dá)到真正的“自助”，“是否可以像銀行的自助取款機(jī)器那樣，讓我們的交費(fèi)過(guò)程更加便利？”

專(zhuān)家：要服務(wù)社會(huì)

臨沂大學(xué)教授朱建成表示，作為燃?xì)馄髽I(yè)，在剛剛投入時(shí)，成本比較高，在運(yùn)行之后成本應(yīng)當(dāng)是隨著服務(wù)量的增加而有所降低的，此外，國(guó)家為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給企業(yè)營(yíng)造好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，連續(xù)出臺(tái)一系列減稅政策，與其他行業(yè)的艱難相比，燃?xì)夤救员３至溯^好的效益。

同時(shí)，朱教授認(rèn)為，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)在管理上更加精細(xì)化，更多的體現(xiàn)服務(wù)社會(huì)的性質(zhì)，企業(yè)不應(yīng)當(dāng)在占領(lǐng)市場(chǎng)后，“一家獨(dú)大”式的漲價(jià)，漲幅不該過(guò)高，“在漲價(jià)勢(shì)在必行的情況下，明年最低漲到每立方米2.55元，是不是可以再研究一下?！?/p>

會(huì)后，臨沂市物價(jià)局工作人員將認(rèn)真梳理總結(jié)代表們提的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步完善中心城區(qū)居民天然氣價(jià)格調(diào)整方案，報(bào)臨沂市政府研究決定后實(shí)施。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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