魯網(wǎng)12月29日訊 今日，記者于國家發(fā)改委官網(wǎng)了解到，國家發(fā)展改革委、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等18個部門近日聯(lián)合印發(fā)《國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)改革方案》，并公布11個國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)名單。山東濟(jì)青局部片區(qū)成為11個片區(qū)之一，列為首批國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。

11個國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)分別是：浙江嘉湖片區(qū)、福建福州東部片區(qū)、廣東廣清接合片區(qū)、江蘇寧錫常接合片區(qū)、山東濟(jì)青局部片區(qū)、河南許昌、江西鷹潭、四川成都西部片區(qū)、重慶西部片區(qū)、陜西西咸接合片區(qū)、吉林長吉接合片區(qū)。

建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，是現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)有之義。《通知》指出山東濟(jì)青局部片區(qū)試驗范圍包含濟(jì)南市歷城區(qū)、長清區(qū)、市中區(qū)、章丘區(qū)、濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，淄博市淄川區(qū)、博山區(qū)、青島市即墨區(qū)、平度市、萊西市。該區(qū)域面試約為12846平方公里，試驗重點為建立進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓退出農(nóng)村權(quán)益制度；建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度；搭建城中村改造合作平臺；搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺；建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制。

國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展以縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距為目標(biāo)，以協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為抓手，以促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動和公共資源合理配置為關(guān)鍵，突出以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，破除制度弊端、補(bǔ)齊政策短板，率先建立起城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，為全國提供可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗。

試驗任務(wù)有11個方面，包括建立進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓退出農(nóng)村權(quán)益制度，探索流轉(zhuǎn)承包地經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，或向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織退出承包地農(nóng)戶承包權(quán)、宅基地資格權(quán)、集體資產(chǎn)股權(quán)的具體辦法，探索宅基地“三權(quán)分置”制度等，都是直接關(guān)系城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大利益問題。

設(shè)立試驗區(qū)的目標(biāo)是，從2022—2025年，試驗區(qū)實現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動的制度性通道基本打通，城鄉(xiāng)有序流動的人口遷徙制度基本建立，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場全面形成，城鄉(xiāng)普惠的金融服務(wù)體系基本建成，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)交易制度基本建立，農(nóng)民持續(xù)增收體制機(jī)制更加完善，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距明顯縮小。

[責(zé)任編輯：楊凡、李悅蕓]

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