原標(biāo)題：6539.21億元！上半年青島坐穩(wěn)“北方第三城”，與天津差距縮小

來源：人民日?qǐng)?bào)客戶端山東頻道

開局之年，青島開局起步如何？答案新鮮出爐。

7月26日上午，青島市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了2021年上半年青島市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

數(shù)據(jù)很多，看點(diǎn)不少，概括起來就是“穩(wěn)中向好、穩(wěn)中加固”。

先來看總量：根據(jù)市級(jí)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2021年上半年，青島市生產(chǎn)總值為6539.21億元。

這個(gè)總量是多是少，在全國(guó)是什么位置？需要放在坐標(biāo)系中進(jìn)行橫向比較。

在“GDP萬億俱樂部中”，寧波、青島、無錫、長(zhǎng)沙、鄭州五城都在“12000億+”檔，相互間的差距很小，競(jìng)爭(zhēng)異常膠著。截至發(fā)稿時(shí)，除青島外，無錫和鄭州也已經(jīng)發(fā)布2021年上半年GDP，兩相比較可以發(fā)現(xiàn)：

青島從2020年上半年落后無錫1.59億元，到2021年上半年領(lǐng)先無錫40億元，成功實(shí)現(xiàn)反超；

青島領(lǐng)先鄭州的優(yōu)勢(shì)從2020年上半年的55.13億元，擴(kuò)大到2021年上半年的224.31億元，青島作為“北方第三城”的地位進(jìn)一步牢固；

此外，青島與北方第二城天津的差距由2020年上半年的794.55億元，縮小到2021年上半年的770.04億元，差距進(jìn)一步縮小。

再來看增速：根據(jù)市級(jí)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2021年上半年，青島市生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)13.8%。這個(gè)增速分別快于全國(guó)（12.7%）、全省（12.8%）1.1個(gè)和1個(gè)百分點(diǎn)；在已經(jīng)公布數(shù)據(jù)的16座萬億之城中排名第3位，僅次于武漢和蘇州，位列北方地區(qū)第一位，表現(xiàn)相當(dāng)搶眼。

相較于2020年上半年，青島GDP總量?jī)粼?024.48億元，相當(dāng)于增加了一個(gè)市北區(qū)的經(jīng)濟(jì)體量（2020年，市北區(qū)GDP為962.18億元）。

在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，南北方經(jīng)濟(jì)失衡愈演愈烈，北方城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)走弱，在與南方城市的較量中處于絕對(duì)劣勢(shì)。2020年，全國(guó)23座GDP萬億城市，有17城位于南方，北方僅有6城，只有北京一城進(jìn)入十強(qiáng)。

南北協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是政治問題，關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)。

在新發(fā)展階段，中央強(qiáng)調(diào)促進(jìn)南北方協(xié)調(diào)發(fā)展，是促進(jìn)“大循環(huán)”“雙循環(huán)”良性互動(dòng)的關(guān)鍵舉措，是緩解南北方分化日趨嚴(yán)重的必要措施，是適應(yīng)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新思路。

北方迫切需要一個(gè)強(qiáng)有力的支點(diǎn)來撬動(dòng)。

長(zhǎng)期以來，作為“吃開放飯”率先成長(zhǎng)起來的開放型城市之一，青島在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)版圖中，始終擁有重要的一席之地。當(dāng)然，成長(zhǎng)之路不是一帆風(fēng)順的。青島有過輝煌，也有過不如意，經(jīng)歷過波動(dòng)與陣痛。

承認(rèn)差距，但絕不甘心差距！這幾年，青島進(jìn)行深刻的自我反思，全面客觀分析得與失，立足自身實(shí)際，找尋適合自己、順應(yīng)潮流的發(fā)展路徑。

尤其是2019年以來，青島的站位更高，視野更開闊，心氣兒更足，打法路數(shù)更活，效果更加明顯。今年上半年的“爆發(fā)”，可以說是厚積薄發(fā)。

事實(shí)一再證明，青島選擇走“以開放促進(jìn)創(chuàng)新、以創(chuàng)新倒逼改革”的路子是對(duì)的，“項(xiàng)目落地年”大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的做法是務(wù)實(shí)的，成效是顯著的。只要“咬定青山不放松”，堅(jiān)持往前走，不徘徊、不猶疑，假以時(shí)日，青島一定可以走向更加美好的未來。

01

工業(yè)，強(qiáng)勢(shì)回歸

“上半年，青島規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.4%。”一看到這個(gè)數(shù)字，我們對(duì)青島今年上半年經(jīng)濟(jì)總體情況基本就“有底了”。

工業(yè)是青島立市之本、強(qiáng)市之基，在青島GDP中的比重一度高達(dá)60%，形成了實(shí)力比較雄厚、門類比較齊全的綜合性工業(yè)體系，曾經(jīng)創(chuàng)造了“上青天”的輝煌，誕生了至今仍令人津津樂道的“五朵金花”。

但因?yàn)闆]有及時(shí)抓住消費(fèi)市場(chǎng)和整體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，也沒有跟上IT、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、社交平臺(tái)等幾波信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的浪潮，青島產(chǎn)業(yè)更新蝶變逐漸滯后于時(shí)代發(fā)展，內(nèi)生力、競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足，在全國(guó)制造業(yè)版圖中的位置已經(jīng)不那么耀眼，工業(yè)對(duì)GDP的強(qiáng)支撐逐步減弱。

到2019年下跌至26.9%，已經(jīng)低于30%的警戒線，對(duì)全市GDP貢獻(xiàn)率僅為13.9%。求變，是唯一出路。

與山東一樣，青島工業(yè)在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的任務(wù)也是“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”。淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必然會(huì)經(jīng)歷“陣痛”。

2017年，青島規(guī)上工業(yè)增加值的增速為7.5%，高于全國(guó)（6.2%）1.3個(gè)百分點(diǎn)。2018年，山東省全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，加快“騰籠換鳥”步伐，當(dāng)年，青島規(guī)上工業(yè)增加值的增速下降至6.8%，僅比全國(guó)平均水平（6.1%）高出0.7個(gè)百分點(diǎn)。

去產(chǎn)能的效應(yīng)在2019年達(dá)到最大化，當(dāng)年，青島規(guī)上工業(yè)增加值增速進(jìn)一步下降至0.6%，低于全國(guó)平均增速（5.7%）5.1個(gè)百分點(diǎn)之多。

受工業(yè)增長(zhǎng)降速“拖累”，青島GDP增速也在下降，2018年，比全國(guó)高出0.7個(gè)百分點(diǎn)，到了2019年只比全國(guó)高出0.4個(gè)百分點(diǎn)。

守得云開見月明。青島工業(yè)正在迎來“拐點(diǎn)”：規(guī)上工業(yè)增加值對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從2019年的13.9%上升到2020年的16.5%，上升了2.6個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)增加值增速?gòu)?019年的0.6%，大幅上揚(yáng)至2020年的5.5%，比全國(guó)平均增速（2.8%）高出近一倍。

今年以來，青島工業(yè)延續(xù)了良好態(tài)勢(shì)：上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.4%，顯著高于全國(guó)平均增速（15.9%）。分行業(yè)看，35個(gè)大類行業(yè)中，有30個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)到86%。

與此同時(shí)，青島工業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量也在不斷提升：1-5月份，規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)96.0%，企業(yè)效益明顯改善；1-5月份，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率為5.5%，同比提升1.9個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)盈利能力明顯提升。

今年上半年，青島GDP能夠跑贏全國(guó)，并實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超，工業(yè)居功至偉。

強(qiáng)勢(shì)“回歸”的背后是青島工業(yè)的默默努力與堅(jiān)持：承壓奮進(jìn)，堅(jiān)持平臺(tái)思維、生態(tài)思維，運(yùn)用市場(chǎng)的邏輯、調(diào)動(dòng)資本的力量，建體系穩(wěn)增長(zhǎng)，抓技改促轉(zhuǎn)型，強(qiáng)創(chuàng)新增活力，聚資源優(yōu)配置，搭平臺(tái)建生態(tài)，不斷提升市場(chǎng)主體創(chuàng)新能力、兩化融合發(fā)展水平、資源要素配置效率，推動(dòng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，這才得以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)、提質(zhì)增效。

工業(yè)強(qiáng)，則青島強(qiáng)。只要延續(xù)良好發(fā)展勢(shì)頭，青島進(jìn)位趕超就有了十足“底氣”。

02

投資，“項(xiàng)目落地年”立竿見影

需求是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力，這已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般常識(shí)，是經(jīng)濟(jì)治理的基本邏輯。

投資作為最為穩(wěn)定可控的需求，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中始終扮演著不可替代的重要作用。早在80多年前，凱恩斯就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)和論證了投資在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的“乘數(shù)效應(yīng)”。“凱恩斯主義”被此后的許多經(jīng)濟(jì)決策者奉為圭臬，用以指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并屢屢收到立竿見影的成效。

從我國(guó)的發(fā)展實(shí)際看，有效投資始終影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并決定了未來一個(gè)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展后勁。

青島市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，自1949年至2020年，全市固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成超7萬億元，平均每年遞增25%。“十三五”期間，青島累計(jì)完成投資超2.7萬億元，投資年均增長(zhǎng)10.4%。特別是2019年，青島投資增長(zhǎng)高達(dá)21.6%，列全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市第一位，創(chuàng)近七年新高。海內(nèi)外企業(yè)家、投資者，用真金白銀為“投資青島就是投資國(guó)家戰(zhàn)略”作出了最有說服力的證明。

今年以來，青島以“項(xiàng)目落地年”為抓手，把抓項(xiàng)目作為抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、抓發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、增質(zhì)量的“牛鼻子”，持續(xù)掀起“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”熱潮，“項(xiàng)目落地年”取得明顯成效。

上半年，青島新開工項(xiàng)目1485個(gè)，其中，10億元以上大項(xiàng)目100個(gè)。6月份新開工項(xiàng)目665個(gè)，創(chuàng)歷年月度新高。

在項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)勁拉動(dòng)下，青島固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)——

上半年，全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)11.7%，比去年同期（4.0%）足足提高了7.7個(gè)百分點(diǎn)。尤其是第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)29.8%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資、“四新”經(jīng)濟(jì)投資同比分別增長(zhǎng)36.0%、14.7%、12.6%；民間投資占全市投資比重58.8%，同比提升2.4個(gè)百分點(diǎn)。

今天的投資，就是明天的產(chǎn)出。有了大項(xiàng)目的強(qiáng)力支撐，青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在逐漸呈現(xiàn)出全新的面貌。

站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上，擴(kuò)大有效投資仍是穩(wěn)增長(zhǎng)的駕轅之馬。青島要想解決發(fā)展中的問題，尤其是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而推動(dòng)城市實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超，必須牢牢抓住投資這個(gè)發(fā)力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)張和內(nèi)涵效益的同步提升。

03

消費(fèi)，第一引擎“踩油門”，還有潛力可挖

任何事物都有其兩面性，投資也是如此。

無論是理論還是實(shí)踐，都一再證實(shí)，投資遵循“資本邊際效率規(guī)律”，也就是說，隨著投資的增加，收益會(huì)遞減，進(jìn)而會(huì)降低投資者的積極性，投資的擴(kuò)大最終有一個(gè)邊界。

但需要說明的是，鑒于中國(guó)龐大的內(nèi)需市場(chǎng)潛力尚未充分釋放，和中國(guó)制造在外需市場(chǎng)的強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力，投資，尤其是高質(zhì)量投資的邊界遠(yuǎn)未到來，投資仍將在是長(zhǎng)期拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力之一。

當(dāng)然，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還有一個(gè)更為持久的引擎，那就是消費(fèi)。

在消費(fèi)品短缺的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，消費(fèi)好比是一匹被套上韁繩的野馬，無法自由地縱橫馳騁，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用被嚴(yán)重抑制。

步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后，被抑制的消費(fèi)迅速釋放，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎。2011-2019年，我國(guó)的消費(fèi)率平均為53.4%。2020年盡管受到新冠肺炎疫情的沖擊，但最終消費(fèi)支出占GDP的比重仍然達(dá)到54.3%，高于資本形成總額11.2個(gè)百分點(diǎn)，為近年來的最高水平，消費(fèi)仍然是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的壓艙石。

與全國(guó)一樣，消費(fèi)在拉動(dòng)青島經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的地位一度被低估，引擎作用一度沒有得到充分發(fā)揮，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，消費(fèi)馬車也遠(yuǎn)不如投資、出口表現(xiàn)搶眼。

所幸，這樣的局面正在改變。青島不斷增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持消費(fèi)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)提質(zhì)一體謀劃，供給創(chuàng)新與需求創(chuàng)造一體推進(jìn)，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與時(shí)尚特質(zhì)一體發(fā)掘，推動(dòng)消費(fèi)供給體系、需求結(jié)構(gòu)、時(shí)尚特質(zhì)、發(fā)展環(huán)境全面提升，積極創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市。2020年，青島實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)到5203.5億元，同比增長(zhǎng)1.5%，比全國(guó)（-3.9%）高出5.4個(gè)百分點(diǎn)。

今年以來，青島消費(fèi)市場(chǎng)延續(xù)回暖勢(shì)頭：上半年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額2542.1億元，同比增長(zhǎng)23.5%，再度跑贏了全國(guó)（23.0%）。尤其是值得一提的是，雖然疫情的影響仍在持續(xù)，但青島旅游市場(chǎng)加快復(fù)蘇，住宿、餐飲消費(fèi)增勢(shì)向好。其中，限額以上住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)99.8%，限額以上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)60.0%。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要依靠?jī)?nèi)需，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建雙循環(huán)的新發(fā)展格局需要在開放中更好發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。從我國(guó)的情況看，發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用仍然有較大的提升空間。最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率，2013-2019年為60%左右，如果和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體70%、80%的水平相比，還有較大的提升空間。

這次疫情對(duì)消費(fèi)帶來了一定的沖擊，穩(wěn)定和擴(kuò)大居民消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放是有效對(duì)沖疫情影響、提振經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵舉措。特別是在當(dāng)前國(guó)外疫情加速滋生和蔓延的新情況下，集中精力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)、培育強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正當(dāng)其時(shí)、非常必要。

青島應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化和提升消費(fèi)在城市發(fā)展中的地位和作用，頂層推動(dòng)，系統(tǒng)謀劃，更好地發(fā)揮消費(fèi)的引擎作用。

04

外貿(mào)，沖破“回頭浪”，表現(xiàn)令人“驚艷”

出口之所以成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，同樣是從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由需求拉動(dòng)這一邏輯推導(dǎo)出來的。

200多年前，大衛(wèi)·李嘉圖提出的“比較成本說”就為國(guó)際貿(mào)易做好了充分的理論準(zhǔn)備。200多年來，基于該理論繁榮起來的國(guó)際貿(mào)易讓幾乎所有國(guó)家都享受到巨大的福利，并從客觀上極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。

眼下，民粹主義、貿(mào)易保護(hù)主義等經(jīng)濟(jì)全球化逆流，加上疫情阻隔致使不穩(wěn)定性不確定性增多，國(guó)際貿(mào)易籠罩上陰影。但這些“回頭浪”，阻擋不了經(jīng)濟(jì)全球化的滾滾潮流，國(guó)際貿(mào)易必將在調(diào)整中繼續(xù)前行。

在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，外貿(mào)仍將是不可或缺的重要一環(huán)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆曾指出，現(xiàn)在衡量進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，不能光看增速或貢獻(xiàn)率，也要看總量。從總量上看，進(jìn)出口總額占GDP的比重，中國(guó)在各個(gè)大國(guó)當(dāng)中是比較高的，占到30%以上，比美國(guó)、日本這些經(jīng)濟(jì)大國(guó)要高，進(jìn)出口的作用相當(dāng)重要。

要知道，青島所有產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)部門生產(chǎn)的最終產(chǎn)品都是要用來消費(fèi)的，要么是居民消費(fèi)，要么是政府消費(fèi)，只有有人愿意“埋單”，才能轉(zhuǎn)化為GDP，才能形成接續(xù)生產(chǎn)，促成城市的持久繁榮。

青島作為首批沿海開放城市，因港而生、因貿(mào)而興的外向型城市，外貿(mào)的作用可想而知。雖然這些年，與全國(guó)一樣，青島的外貿(mào)依存度不斷降低，但直至2020年，仍然高達(dá)51.7%，比全國(guó)高出近20個(gè)百分點(diǎn)。

外國(guó)居民的需求對(duì)青島經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用顯著。2020年青島實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口6407億元，如果加上服務(wù)出口，規(guī)模會(huì)更大。而同期，青島社會(huì)消費(fèi)品零售額為5203.5億元。

今年上半年，青島外貿(mào)表現(xiàn)可以用“驚艷”來形容：外貿(mào)進(jìn)出口總值3975.2億元，同比增長(zhǎng)39.6%，比全國(guó)平均水平（21.7%）高出足足17.9個(gè)百分點(diǎn)。

沒有外貿(mào)就沒有今天的青島，面向未來，外貿(mào)仍將是青島最為核心的競(jìng)爭(zhēng)力之一，是青島構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要支點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略鏈接、打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)的重要抓手，作用應(yīng)當(dāng)?shù)玫竭M(jìn)一步彰顯。

勢(shì)頭已起，憑借良好的開局，青島追逐夢(mèng)想的底氣更足，未來更加令人期待！（來源：青報(bào)觀象山微信公號(hào) 作者：沈默）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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