山東：到2025年，殘疾人普遍享有安全、有效的基本康復(fù)服務(wù)

來源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日報(bào)客戶端

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2022-03-10 12:41:03

原標(biāo)題：山東：到2025年，殘疾人普遍享有安全、有效的基本康復(fù)服務(wù)

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近日，山東省殘聯(lián)等8部門出臺《關(guān)于推進(jìn)山東省殘疾人康復(fù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，提出要著力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與殘疾人康復(fù)需求相適應(yīng)的殘疾人康復(fù)保障制度和服務(wù)體系；著力增強(qiáng)專業(yè)化康復(fù)服務(wù)能力，提升殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步滿足城鄉(xiāng)殘疾人基本康復(fù)服務(wù)需求。到2025年，有需求的持證殘疾人和殘疾兒童接受基本康復(fù)服務(wù)的比例達(dá)95%以上，殘疾人普遍享有安全、有效的基本康復(fù)服務(wù)。

《意見》明確了以下十大主要任務(wù)：

（一）加強(qiáng)殘疾人健康管理服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，穩(wěn)步提升簽約服務(wù)率，支持保障家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)為殘疾人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理等個性化服務(wù)。加強(qiáng)和改善殘疾人醫(yī)療服務(wù)，為殘疾人提供就醫(yī)便利。結(jié)合“愛耳日”、“殘疾預(yù)防日”等廣泛開展殘疾預(yù)防和健康宣傳教育，增強(qiáng)全民健康意識。

（二）實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動。定期掌握殘疾人康復(fù)需求，制定康復(fù)服務(wù)計(jì)劃，為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配及支持性服務(wù)等基本康復(fù)服務(wù)。探索和創(chuàng)新殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)模式，實(shí)施脊髓損傷、語后聾、中途失明、精神殘疾人生活重建康復(fù)項(xiàng)目，與職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)有效銜接，幫助其融入社會，打造山東特色的中途致殘殘疾人康復(fù)救助品牌。

（三）規(guī)范改進(jìn)殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)。完善兒童殘疾篩查、診斷、康復(fù)救助銜接機(jī)制，落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度及配套政策，保障殘疾兒童享有規(guī)范有效的基本康復(fù)服務(wù)。開展殘疾兒童早期干預(yù)試點(diǎn)。創(chuàng)新開展腦癱兒童康復(fù)救助專項(xiàng)行動，探索改進(jìn)孤獨(dú)癥和智力殘疾兒童康復(fù)救助，關(guān)注罕見病致殘兒童康復(fù)救助，打造山東特色的殘疾兒童康復(fù)救助模式。整合資源完善殘疾兒童“醫(yī)療+康復(fù)+教育”服務(wù)體系，建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、特殊教育學(xué)校聯(lián)合工作機(jī)制，延伸服務(wù)鏈條，促進(jìn)各類殘疾兒童全面康復(fù)與發(fā)展。

（四）加強(qiáng)殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。健全綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、康復(fù)醫(yī)院（康復(fù)醫(yī)療中心）、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)三級康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。加強(qiáng)縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè)，支持婦幼保健機(jī)構(gòu)提升康復(fù)醫(yī)療能力建設(shè)。推動醫(yī)療資源豐富地區(qū)的部分一級、二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院。鼓勵支持社會力量興辦康復(fù)醫(yī)療中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療能力建設(shè)。實(shí)施殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范提升工程。發(fā)揮省康復(fù)研究中心、省聽力語言康復(fù)中心龍頭作用，指導(dǎo)有條件的市建設(shè)殘疾人康復(fù)區(qū)域分中心，推動縣（市、區(qū)）殘疾人康復(fù)中心建設(shè)和規(guī)范運(yùn)行。推動省、市、縣殘疾人康復(fù)中心率先實(shí)現(xiàn)設(shè)置特殊教育學(xué)校（幼兒園）或設(shè)立特殊教育部（班）、學(xué)前部（班）全覆蓋。

（五）強(qiáng)化殘疾人社區(qū)康復(fù)功能。將殘疾人社區(qū)康復(fù)納入社區(qū)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村以及偏遠(yuǎn)地區(qū)的社區(qū)康復(fù)服務(wù)平臺建設(shè)。統(tǒng)籌整合各類醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、康復(fù)和托養(yǎng)等資源，推動康復(fù)服務(wù)向各類助殘服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺延伸。配合做好“如康家園”建設(shè)，立足社區(qū)（村）資源、條件，完善康復(fù)設(shè)施、隊(duì)伍，開展日間照料、工療、娛療、康復(fù)輔助器具租賃等適宜的社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

（六）加強(qiáng)殘疾人康復(fù)人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化康復(fù)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，深化高等醫(yī)學(xué)院校、專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、特殊教育院校與殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的交流合作。開展殘疾人康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓(xùn)。加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)、特殊教育、社會工作等專業(yè)教育中的康復(fù)知識、能力培養(yǎng)，普及殘疾人康復(fù)專業(yè)知識。支持有條件的院校設(shè)置康復(fù)治療、康復(fù)工程、特殊教育等專業(yè)。加強(qiáng)全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)。加強(qiáng)重度殘疾兒童醫(yī)教、康教結(jié)合工作相關(guān)人員培訓(xùn)工作。

（七）優(yōu)化殘疾人輔助器具適配服務(wù)。推動出臺殘疾人基本型輔助器具適配辦法。探索推進(jìn)更加精準(zhǔn)的輔助器具適配制度，與家庭無障礙改造銜接融合。健全殘疾人輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托社會化服務(wù)資源開展輔助器具租賃服務(wù)，支持醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)開展輔助器具適配服務(wù)。鼓勵實(shí)施公益性康復(fù)輔助器具適配項(xiàng)目。

（八）加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)保障。推動出臺《山東省殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》。幫助殘疾人按規(guī)定加入基本醫(yī)療保險(xiǎn)，對符合條件的殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼。進(jìn)一步落實(shí)將29項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的政策，按規(guī)定做好城鄉(xiāng)居民重性精神病藥物維持治療醫(yī)保參保患者門診保障工作。開展長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)的地區(qū)，將符合待遇享受條件的殘疾人納入保障范圍。對符合條件的殘疾人實(shí)施醫(yī)療救助，做好醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)的互補(bǔ)銜接。

（九）提升殘疾人康復(fù)服務(wù)規(guī)范化和信息化水平。制定、完善全省殘疾人康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，開展服務(wù)質(zhì)量評價(jià)、滿意度調(diào)查。提高殘疾人康復(fù)服務(wù)信息化水平。推動建立線上線下相結(jié)合的康復(fù)服務(wù)平臺，開展殘疾人“互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)”“互聯(lián)網(wǎng)＋輔具適配”服務(wù)。

（十）提高殘疾人康復(fù)科技創(chuàng)新服務(wù)水平。支持康復(fù)大學(xué)建設(shè)運(yùn)行，支持青島市孤獨(dú)癥兒童康復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持青島、煙臺、泰安、威海等市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合試點(diǎn)工作。加大“科技助殘”力度，支持開展殘疾預(yù)防、康復(fù)等基礎(chǔ)研究，鼓勵濱州等市殘疾人輔助器具科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)智能化康復(fù)輔助器具、康復(fù)設(shè)備等產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，提高自主創(chuàng)新能力。

（大眾日報(bào)客戶端記者趙君報(bào)道）