齊魯網(wǎng)濟(jì)南1月19日訊（記者 劉金旺）今年，山東將以推動(dòng)實(shí)施《山東省水安全保障總體規(guī)劃》為總抓手，進(jìn)一步完善河長制管理機(jī)制，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率國控70%、省控69.7%。

強(qiáng)化水資源節(jié)約集約利用

以貫徹落實(shí)《山東省水資源條例》為契機(jī)，把節(jié)約用水作為推進(jìn)綠色發(fā)展、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、依法治水管水的首要任務(wù)。2018年全省用水總量控制在267.74億立方米以內(nèi)，萬元GDP用水量比2015年下降9%，萬元工業(yè)增加值用水量比2015年下降5%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)0.6406，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率國控70%、省控69.7%。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，組織開展縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)、節(jié)水型社區(qū)創(chuàng)建等活動(dòng)，全省20%的縣（市、區(qū)）完成縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。加快推進(jìn)第三次水資源調(diào)查評價(jià)，摸清全省水資源變化情況，科學(xué)調(diào)度配置利用水資源，堅(jiān)持優(yōu)先配置長江水、科學(xué)調(diào)蓄黃河水、合理開發(fā)當(dāng)?shù)厮?、鼓?lì)使用再生水，緩解全省水資源短缺矛盾。

加快建設(shè)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

按照建設(shè)堅(jiān)實(shí)大水網(wǎng)的思路安排，謀劃實(shí)施近期水網(wǎng)工程建設(shè)，著力提升水資源配置效能。開工建設(shè)黃水東調(diào)二期工程等省級骨干水網(wǎng)，與膠東調(diào)水工程聯(lián)合調(diào)度；按照國家要求，編制完成南水北調(diào)二期工程規(guī)劃，與山東骨干水網(wǎng)工程和重點(diǎn)調(diào)蓄工程統(tǒng)籌考慮;啟動(dòng)南水北調(diào)膠東續(xù)建工程前期工作。根據(jù)全省骨干水網(wǎng)規(guī)劃布局，指導(dǎo)鼓勵(lì)各市建設(shè)庫河連通工程等局域水網(wǎng)工程，加強(qiáng)與省級骨干水網(wǎng)的連接，構(gòu)建布局合理、蓄泄兼籌、豐枯調(diào)劑、生態(tài)良好的省市縣三級水網(wǎng)工程體系，增強(qiáng)水資源聯(lián)調(diào)聯(lián)配能力。開展峽山水庫作為膠東地區(qū)調(diào)蓄樞紐研究論證，加強(qiáng)區(qū)域性蓄水工程建設(shè)，實(shí)施文登區(qū)坤龍邢水庫增容、田集水庫等一批雨洪資源利用工程項(xiàng)目。

全面推進(jìn)實(shí)施河長制湖長制

進(jìn)一步完善河長制管理機(jī)制，推動(dòng)河管員和河湖管護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。做好河湖管理保護(hù)基礎(chǔ)性工作，全面建立湖長制。按照“一河（湖）一策”方案要求，抓好河湖管理保護(hù)任務(wù)的實(shí)施和監(jiān)督考核，基本完成市、縣級重要河湖的劃界工作，完成縣級及以上河湖岸線利用管理規(guī)劃編制工作，組織開展河湖信息調(diào)查和“一河（湖）一檔”建設(shè)工作，開展河湖管理關(guān)鍵問題調(diào)查研究。完成日照市東港區(qū)、濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣2個(gè)全國第一批河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣驗(yàn)收工作。強(qiáng)化河長制湖長制宣傳和信息化建設(shè)，加強(qiáng)與新聞媒體合作，充分發(fā)揮“山東河長制”微信公眾號作用，推進(jìn)河長制湖長制工作APP的開發(fā)與應(yīng)用。

切實(shí)提升防汛抗旱減災(zāi)能力

堅(jiān)持未雨綢繆、及早謀劃，扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加快推進(jìn)長平灘區(qū)護(hù)城堤、灘區(qū)村臺等黃河灘區(qū)居民遷建工程建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施南四湖片重點(diǎn)平原洼地治理，實(shí)施支脈河和44條中小河流重點(diǎn)河段治理，以及5座病險(xiǎn)水庫水閘、551座小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。全面落實(shí)以防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，超前部署培訓(xùn)演練、監(jiān)督檢查、預(yù)案修訂、河道清障等工作。實(shí)施56個(gè)山區(qū)縣山洪災(zāi)害防治鞏固提升和19個(gè)平原縣基層防汛預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)項(xiàng)目，全面完成國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程建設(shè)任務(wù)。統(tǒng)籌做好抗旱工作，加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè)，做好水量調(diào)度和應(yīng)急調(diào)水等工作，確保城鄉(xiāng)供水安全。

著力強(qiáng)化農(nóng)村水利公共服務(wù)

圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)改善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快推進(jìn)15處大型灌區(qū)和重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，全力推進(jìn)89個(gè)在建小農(nóng)水重點(diǎn)縣實(shí)施，力爭新增恢復(fù)改善灌溉面積200萬畝以上，加快實(shí)施新增300萬畝節(jié)水灌溉工程建設(shè)。以開展省級高效節(jié)水灌溉示范縣和農(nóng)村飲水安全示范縣創(chuàng)建為引領(lǐng)，繼續(xù)扶持新型農(nóng)業(yè)主體開展高效精準(zhǔn)灌溉工程建設(shè)，再建一批農(nóng)田水利現(xiàn)代化樣板工程；推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升，新建、擴(kuò)建、配套、改造、聯(lián)網(wǎng)供水工程，完善農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)水利脫貧攻堅(jiān)，加快實(shí)施貧困村通水鞏固提升工程和“第一書記”促脫貧攻堅(jiān)。進(jìn)一步規(guī)范移民人口動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)推進(jìn)移民避險(xiǎn)解困和美麗移民村建設(shè)試點(diǎn)，持續(xù)改善庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施條件。

積極推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

強(qiáng)化山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。完成青島、煙臺、泰安、濱州全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收工作。強(qiáng)化水功能區(qū)和入河排污口監(jiān)督管理，加強(qiáng)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測和評價(jià)，編制全省入河排污口綜合整治方案，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督檢查。加強(qiáng)水土保持工程建設(shè)，確保完成水土流失治理面積1260平方公里。實(shí)施地下水超采區(qū)治理，完成6個(gè)省級地下水超采區(qū)重點(diǎn)縣90%以上的建設(shè)任務(wù)。

持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新

繼續(xù)深化“放管服”改革，穩(wěn)步推進(jìn)省水利廳行政許可集中辦理工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快水權(quán)水市場制度建設(shè)，做好水權(quán)確權(quán)登記工作，發(fā)揮市場在配置水資源中的決定性作用。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，完成改革面積1354萬畝。繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)域綜合水價(jià)改革工作，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)推動(dòng)省級水網(wǎng)工程綜合水價(jià)工作。扎實(shí)推進(jìn)水資源稅改革試點(diǎn)，加強(qiáng)取用水戶取用水監(jiān)督管理，升級完善水資源稅信息管理系統(tǒng)。進(jìn)一步提升水管單位規(guī)范化管理水平，力爭省級規(guī)范化管理單位達(dá)到200個(gè)。

大力加強(qiáng)水利行業(yè)能力建設(shè)

推進(jìn)水利法治建設(shè)，繼續(xù)開展水利法治建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作；做好《山東省水利工程管理?xiàng)l例》《山東省建設(shè)項(xiàng)目占用水域管理辦法》等立法項(xiàng)目調(diào)研、起草工作；在全省深入開展河湖執(zhí)法檢查活動(dòng)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊河湖違法行為；強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度落實(shí)。大力推進(jìn)智慧水利建設(shè)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，加快構(gòu)建智慧水利調(diào)度中心、水利大數(shù)據(jù)分析與智能應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，初步構(gòu)建水利信息化智能應(yīng)用平臺，推動(dòng)水利系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合和資源共享；完成省級河長制信息管理系統(tǒng)、地市系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)版的開發(fā)定制；加快國家水資源監(jiān)控能力項(xiàng)目建設(shè)，建成省市縣三級水資源管理業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺。強(qiáng)化科技支撐和引領(lǐng)，有針對性地組織開展一批重點(diǎn)科研攻關(guān)項(xiàng)目。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，抓好風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理“兩個(gè)體系”建設(shè)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，堅(jiān)決防范遏制各類事故發(fā)生。

[責(zé)任編輯：楊凡、張偉、劉金旺]

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