齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月22日訊  近日，山東省新動(dòng)能基金公司審議通過(guò)了43只項(xiàng)目基金組建方案，基金規(guī)模193億元，其中省級(jí)引導(dǎo)基金出資38億元，預(yù)計(jì)帶動(dòng)股權(quán)投資379億元，帶動(dòng)銀行信貸資金329億元。這是今年以來(lái)山東省財(cái)政不斷創(chuàng)新政策設(shè)計(jì)，改革基金運(yùn)作模式，通過(guò)設(shè)立項(xiàng)目基金，吸引更多社會(huì)金融資本聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目的又一項(xiàng)重大成果。

閃電新聞?dòng)浾咄瑫r(shí)從山東省財(cái)政廳了解到，為充分發(fā)揮新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金政策效益，精準(zhǔn)支持省委、省政府關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目，今年以來(lái)山東省財(cái)政在支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方面出新招。

創(chuàng)新提出項(xiàng)目基金運(yùn)作模式，引導(dǎo)基金與社會(huì)資本聯(lián)合設(shè)立項(xiàng)目基金

在創(chuàng)新政策設(shè)計(jì)方面，不斷完善制度體系。把“制度創(chuàng)新、流程再造”作為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金設(shè)立投資的關(guān)鍵，多次優(yōu)化完善基金政策，在改革基金管理體制、優(yōu)化基金申報(bào)流程、降低基金設(shè)立門(mén)檻的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新提出了項(xiàng)目基金運(yùn)作模式，引導(dǎo)基金與社會(huì)資本聯(lián)合設(shè)立項(xiàng)目基金。印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金加快設(shè)立加快投資的若干政策措施的通知》，提出建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“直通車(chē)”制度，通過(guò)設(shè)立項(xiàng)目基金支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目。印發(fā)《關(guān)于申報(bào)2019年度省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目基金的通知》，從各市篩選出一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，為設(shè)立項(xiàng)目基金奠定基礎(chǔ)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金加快投資的意見(jiàn)》，明確了由省、市、縣三級(jí)引導(dǎo)基金與社會(huì)資本合作量身訂制項(xiàng)目基金。同時(shí)，出臺(tái)《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目基金管理辦法》，規(guī)范了項(xiàng)目基金的設(shè)立流程、運(yùn)作模式、投資范圍以及項(xiàng)目基金的管理與退出等內(nèi)容，確保了項(xiàng)目基金設(shè)立投資有法可依、有規(guī)可循。

優(yōu)化政府和市場(chǎng)的資源配置，形成省、市、縣三級(jí)政府和社會(huì)資本的合力

在改革運(yùn)作模式方面，著力提高投資效率。針對(duì)當(dāng)前基金募資難、投資難的困境，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著眼于解決政府投資基金設(shè)立周期長(zhǎng)、投資見(jiàn)效慢等難題，進(jìn)一步解放思想、大膽探索，創(chuàng)新基金運(yùn)作模式，由省級(jí)引導(dǎo)基金聯(lián)合市、縣級(jí)引導(dǎo)基金，與社會(huì)資本合作量身訂制項(xiàng)目基金，重點(diǎn)支持全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目和“雙招雙引”重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目基金運(yùn)作模式，變“先設(shè)基金、后找項(xiàng)目”為“先找項(xiàng)目、后設(shè)基金”，既可以尋求財(cái)政資金政策目標(biāo)和社會(huì)資本經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間的平衡，又可以快速實(shí)現(xiàn)基金投資，大大提高引導(dǎo)基金投資效率。目前43只項(xiàng)目基金中，已有8只完成工商注冊(cè)，預(yù)計(jì)年底前項(xiàng)目基金可實(shí)現(xiàn)投資300億元。從各市報(bào)送項(xiàng)目基金設(shè)立方案算起，項(xiàng)目基金從無(wú)到有，用時(shí)僅為100多天，凸顯了基金設(shè)立與投資的“山東速度”。

按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、省市聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的原則，設(shè)立項(xiàng)目基金方案

在優(yōu)化資源配置方面，凝聚形成基金合力。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、省市聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的原則，由各市根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目情況，研究提出項(xiàng)目基金設(shè)立方案，其中政府出資部分，由省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)引導(dǎo)基金共同承擔(dān)，出資比例一般不超過(guò)項(xiàng)目基金規(guī)模的50%。省新動(dòng)能基金公司對(duì)各市報(bào)送的項(xiàng)目基金設(shè)立方案，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的方式，組織第三方中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展盡職調(diào)查，并根據(jù)盡職調(diào)查結(jié)果進(jìn)行投資決策和公示，目前正在簽署協(xié)議和登記備案，盡快實(shí)現(xiàn)投資落地。通過(guò)省市聯(lián)動(dòng)和市場(chǎng)化運(yùn)作，優(yōu)化了政府和市場(chǎng)的資源配置，形成了省、市、縣三級(jí)政府和社會(huì)資本的合力，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目和“雙招雙引”重點(diǎn)項(xiàng)目的精準(zhǔn)支持。

實(shí)現(xiàn)對(duì)全省重點(diǎn)項(xiàng)目的精準(zhǔn)支持，確保“好鋼用到刀刃上”

在聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目方面，確保將“好鋼用在刀刃上”。截至目前，山東各市已報(bào)送101個(gè)項(xiàng)目基金設(shè)立方案，省新動(dòng)能基金公司采取市場(chǎng)化方式首期選取了43個(gè)，其中入選省級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目22個(gè)，占51%。從項(xiàng)目情況看，既有山東有研集成電路、盛瑞傳動(dòng)8AT自動(dòng)變速器等全省重點(diǎn)觀摩項(xiàng)目，也有魯信睿浩影視物聯(lián)網(wǎng)、濰坊航空航天飛行器等全省“雙招雙引”重點(diǎn)項(xiàng)目，還有東營(yíng)正邦生態(tài)養(yǎng)殖、濱州鑫誠(chéng)農(nóng)業(yè)田園旅游等鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，以及威海藍(lán)潤(rùn)國(guó)際海洋食品產(chǎn)業(yè)園等經(jīng)略海洋領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目基金實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省重點(diǎn)項(xiàng)目的精準(zhǔn)支持，把有限的財(cái)政資金投入到最能激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的領(lǐng)域，確保“好鋼用到刀刃上”。

閃電新聞?dòng)浾?賀曉菲報(bào)道

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