編者按：黨的二十大報(bào)告指出：“人民民主是社會(huì)主義的生命，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義。全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。”在踐行全過程人民民主過程中，山東各級(jí)人大及其常委會(huì)積極探索，為全天候暢通民意、方便人大代表履職搭建智能平臺(tái)，突破時(shí)空限制，以信息化、智慧化賦能，點(diǎn)燃人大工作高質(zhì)量發(fā)展“智慧化引擎”。閃電新聞特別推出《“智慧引擎”賦能人大履職》系列報(bào)道，帶你領(lǐng)略各具特色的人大智慧化履職平臺(tái)，感受人大代表為人民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，見證我省各級(jí)人大推進(jìn)民主法治建設(shè)的創(chuàng)新與實(shí)踐。

齊魯網(wǎng)·閃電新聞7月17日訊 一個(gè)線上平臺(tái)，肩負(fù)多項(xiàng)職能，不僅是民生問題反映平臺(tái)，更是立法民意表達(dá)平臺(tái)，在青島市黃島區(qū)，“導(dǎo)航進(jìn)站、智鏈萬家”代表與群眾互動(dòng)系統(tǒng)，正在全天候服務(wù)代表與群眾。

線上收集線下“問診” 代表群眾攜手解民生問題

“進(jìn)入‘智鏈萬家’，會(huì)直接定位到離當(dāng)前位置最近的人大代表工作站，這里有人大代表工作站的詳情介紹，也有我們站內(nèi)代表名單，可以直接向他們反映問題。”青島市西海岸新區(qū)長(zhǎng)江路街道峨眉山路社區(qū)黨委書記高堯剛向閃電新聞?dòng)浾呓榻B：“在后臺(tái)，我們可以看到數(shù)據(jù)分析，比如今年1月份，我們收到了17個(gè)問題，回復(fù)了22條。”

高堯剛介紹的是青島市黃島區(qū)人大2022年開發(fā)的“導(dǎo)航進(jìn)站、智鏈萬家”代表與群眾互動(dòng)系統(tǒng)。它將404名代表劃分至76個(gè)代表工作站，實(shí)現(xiàn)了代表聯(lián)系群眾的“全時(shí)空”和“零距離”。

“因?yàn)槲覀兇矶加斜韭毠ぷ?，很難做到隨時(shí)隨地當(dāng)面和群眾溝通，但是現(xiàn)在只要一部手機(jī)，我們就可以和群眾建立線上聯(lián)系。”青島市黃島區(qū)人大代表、山東潤(rùn)杰律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、涉外方向二級(jí)律師郭豐利對(duì)這樣的“云上”互動(dòng)系統(tǒng)贊不絕口。

除了推動(dòng)解決小區(qū)環(huán)境美化、破損路面修復(fù)等民生熱點(diǎn)問題，黃島區(qū)人大代表工作站的代表們還會(huì)結(jié)合本職工作，創(chuàng)新履職載體，拓寬履職渠道。

以長(zhǎng)江路街道峨眉山路社區(qū)人大代表工作站為例，郭豐利和劉晨?jī)晌淮肀旧砭褪欠晒ぷ髡撸麄兂藚⑴c街道在抖音等新媒體平臺(tái)上打造的“代表在線”直播間，變身“主播”，圍繞群眾感興趣的行業(yè)知識(shí)，開展立法點(diǎn)宣傳等為主題的直播以外，還收集群眾線上提出的問題，結(jié)合線下的送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，先后為互動(dòng)咨詢的群眾提供法律義務(wù)咨詢30余次，幫助群眾解決了欠薪糾紛、家庭財(cái)產(chǎn)糾紛11件，未收取一分費(fèi)用。

目前，長(zhǎng)江路街道共有代表工作站三處，聯(lián)系服務(wù)區(qū)級(jí)人大代表55名，將12個(gè)月劃分成不同主題，由人大代表領(lǐng)銜，進(jìn)社區(qū)開展送文化、送醫(yī)療、送法律等各類公益活動(dòng)。截至2023年6月，已組織42位區(qū)人大代表開展主題月活動(dòng)25次，聯(lián)系服務(wù)群眾870余人次。

線上征集線下調(diào)研 代表群眾共商立法建議

除了作為了解民生熱點(diǎn)問題的線上平臺(tái)，“智鏈萬家”還肩負(fù)著另一個(gè)重要使命——為人大立法輸送群眾意見、建議。

2021年7月，黃島區(qū)人大常委會(huì)獲批全國人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)，為吸納民意、匯集民治，發(fā)揮國家立法“直通車”作用，構(gòu)建了“區(qū)—鎮(zhèn)街—社區(qū)（村）”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，搭建23個(gè)鎮(zhèn)街活動(dòng)站和75個(gè)社區(qū)信息采集點(diǎn)，在政府部門、司法機(jī)關(guān)、功能區(qū)、律師事務(wù)所、高校、企業(yè)等設(shè)立76個(gè)立法聯(lián)系單位，配備320名立法聯(lián)絡(luò)員和信息員。除了線下工作平臺(tái)，還開拓線上、云端服務(wù)渠道，依托“智鏈萬家”，最大程度吸收原汁原味的百姓聲音。

“智鏈萬家”上專門開辟了立法建議模塊，群眾掃碼后可以參與投票，填寫法律法規(guī)草案調(diào)查問卷，也可直接提出建議，為國家立法建言獻(xiàn)策。黃島區(qū)靈山衛(wèi)街道星光島社區(qū)居民臧曉強(qiáng)從小與海為伴，自小就有著極強(qiáng)海洋保護(hù)意識(shí)的他認(rèn)為，環(huán)保意識(shí)要從娃娃開始抓起，“當(dāng)我聽說海洋環(huán)境保護(hù)法在征集意見時(shí)，我就通過掃碼寫下了建議，希望給孩子們培養(yǎng)愛護(hù)環(huán)境、愛護(hù)海洋、愛護(hù)大海的觀念。”

“黃島區(qū)有309公里的海岸線，5000多平方公里的海域面積，海洋經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)全，海洋經(jīng)濟(jì)總量大。”2022年9月，全國人大常委會(huì)法工委國家法室二處處長(zhǎng)陳亦超來到黃島區(qū)人大常委會(huì)掛職，在近一年的基層工作中，他對(duì)黃島基層立法聯(lián)系點(diǎn)的三個(gè)特點(diǎn)有了深刻認(rèn)識(shí)，“一是根植人民群眾，二是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，三是突出海洋特色。”

“以這次海洋環(huán)境保護(hù)法意見征詢?yōu)槔覀儗?duì)照了每一章發(fā)現(xiàn)，無論是航運(yùn)，還是海洋養(yǎng)殖，亦或是涉及海岸線上的建筑企業(yè)，在黃島區(qū)都可以找到相應(yīng)的業(yè)態(tài)和案例。”陳亦超介紹，正因?yàn)榇?，在給全國人大提交了海洋環(huán)境保護(hù)法的具體修改意見之外，還專門會(huì)同涉海相關(guān)部門就海洋環(huán)境保護(hù)法進(jìn)行了深入調(diào)研，提出了一個(gè)非常詳實(shí)的調(diào)研報(bào)告。“這跟我們黃島基層立法聯(lián)系點(diǎn)的海洋特色分不開。下一步，我們要建立人才庫，把涉及海洋的法律人才、專業(yè)技術(shù)人才都納入進(jìn)來，并且在相關(guān)的海洋企業(yè)中設(shè)立立法信息采集點(diǎn)，更好地把這些企業(yè)在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題和積累的經(jīng)驗(yàn)做法，轉(zhuǎn)化為國家的立法智慧。”

在海洋環(huán)境保護(hù)法的立法建議征詢中，人大代表們通過“智鏈萬家”更加精準(zhǔn)地收集到了許多群眾建議，同時(shí)陳亦超還堅(jiān)持面對(duì)面交流。“數(shù)字賦能，但不能用線上留言來替代代表與群眾面對(duì)面的溝通交流，因?yàn)榫€上留言時(shí)群眾往往會(huì)字斟句酌，但線下的調(diào)研和座談可以讓代表和群眾互相啟發(fā)，讓代表聽到群眾‘原汁原味’的建議。”

截至目前，黃島區(qū)累計(jì)完成海洋環(huán)境保護(hù)法、無障礙環(huán)境建設(shè)法、山東省養(yǎng)老服務(wù)條例、青島市停車場(chǎng)條例等28部法律法規(guī)草案的意見征詢?nèi)蝿?wù)，上報(bào)立法建議842條，已出臺(tái)的噪聲污染防治法、體育法、婦女權(quán)益保障法等法律中有40條建議被采納。

閃電新聞?dòng)浾?曹寧 崔珍珍 廖亮 白少光  報(bào)道

[責(zé)任編輯：曹寧 唐福晨 彭芳]

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