近日，山東省紀(jì)委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于查處誣告陷害行為為干部澄清正名的工作辦法（試行）》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《辦法》相關(guān)情況，接受了記者專訪。

問(wèn)：請(qǐng)介紹一下《辦法》出臺(tái)的背景和考慮？

答：主要有三點(diǎn)考慮：第一，這是黨中央的部署。2017年10月，黨的十九大報(bào)告提出“建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁”。2018年1月，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委第二次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“及時(shí)為受到錯(cuò)告、誣告的同志澄清是非”。《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》也明確規(guī)定“嚴(yán)肅追查處理誣告陷害行為；對(duì)受到誹謗、誣告、嚴(yán)重失實(shí)舉報(bào)的黨員，黨組織要及時(shí)為其澄清和正名”。嚴(yán)查誣告陷害行為、為干部澄清正名，是黨的十九大作出的重大部署安排，是落實(shí)總書記重要講話精神的具體體現(xiàn)，也是關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則的明確要求。第二，這是現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，山東正處于全面開創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面的關(guān)鍵時(shí)期，亟需一大批勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的干部，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新和干事創(chuàng)業(yè)精神，但也有干部擔(dān)心，干事創(chuàng)業(yè)容易因失誤而被問(wèn)責(zé)或受到誣告，甚至出現(xiàn)“為官不為”傾向，需要從制度層面解除后顧之憂、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，而且也明確將其納入工作落實(shí)年和主題教育整改的重點(diǎn)內(nèi)容。第三，這是職責(zé)所系。為受到誣告陷害的干部及時(shí)澄清事實(shí)、還以清白，體現(xiàn)出各級(jí)黨組織激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，傳遞出黨組織就是擔(dān)當(dāng)者、實(shí)干者堅(jiān)強(qiáng)后盾的強(qiáng)烈信號(hào)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同樣是“干部之家”，一方面應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，為干事創(chuàng)業(yè)的干部提供公平成長(zhǎng)的環(huán)境，防止劣幣驅(qū)逐良幣的逆淘汰；另一方面也應(yīng)真情關(guān)愛，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法既有力度又有溫度，這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任和義務(wù)。

基于以上考慮，省紀(jì)委把“為受到誣告陷害干部澄清正名”作為完善激勵(lì)機(jī)制的重要內(nèi)容，在集中學(xué)習(xí)相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律和中央文件，全面總結(jié)全省各地探索實(shí)踐，充分借鑒外省經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，立足紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)定位，牽頭起草了《辦法》，經(jīng)深入實(shí)地調(diào)研、廣泛征求意見，進(jìn)一步修改完善，經(jīng)省紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究通過(guò)，正式印發(fā)全省執(zhí)行，推動(dòng)了這項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化。

問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)《辦法》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)都有哪些？

答：《辦法》共十八條1600余字，涵蓋了五個(gè)方面內(nèi)容：①明確了查處誣告陷害行為、為干部澄清正名的目的依據(jù)、原則要求以及職責(zé)分工。②明確了誣告陷害行為的認(rèn)定、重點(diǎn)查處的5種具體情形、查處權(quán)限以及處置流程。③明確了澄清正名的4種具體情形、范圍方式及辦理流程、結(jié)果運(yùn)用、相關(guān)要求。④明確了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送、教育指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)工作保障機(jī)制。⑤明確了《辦法》解釋機(jī)關(guān)和施行時(shí)間。

治病救人、嚴(yán)管厚愛、激勵(lì)保護(hù)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一貫理念?！掇k法》突出政治屬性，同時(shí)也兼顧實(shí)踐性和操作性，考慮各地各部門實(shí)際情況，宜在鼓勵(lì)落實(shí)總體要求基礎(chǔ)上積極探索實(shí)踐，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)。出臺(tái)《辦法》本身就是要釋放一個(gè)信號(hào)，對(duì)搞歪門邪道、誣告陷害的，嚴(yán)懲不貸；對(duì)一心為公、敢闖敢試的，大膽鼓勵(lì)，即使出現(xiàn)失誤也可以容錯(cuò)糾錯(cuò)，即使受到誣告陷害也可以澄清正名。去年以來(lái)，山東省紀(jì)委已專題通報(bào)5起不擔(dān)當(dāng)不作為、4起誣告陷害黨員干部、7起澄清黨員干部受到不實(shí)舉報(bào)典型問(wèn)題；全省共通報(bào)澄清正名類問(wèn)題112批、261起，誣告陷害類問(wèn)題22批、29起，取得很好的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。

問(wèn)：請(qǐng)您具體解讀一下重點(diǎn)查處誣告陷害的5種情形？

答：《辦法》列出重點(diǎn)查處誣告陷害的5種情形是：①捏造、歪曲事實(shí)，情節(jié)嚴(yán)重的。如，2017年以來(lái)，莒縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教師牟某某因績(jī)效考核問(wèn)題對(duì)校長(zhǎng)邵某某心懷怨恨，在無(wú)任何事實(shí)依據(jù)情況下，捏造事實(shí)并先后20余次向省市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匿名或冒名舉報(bào)邵某某權(quán)錢交易、貪污腐敗等問(wèn)題，經(jīng)查反映問(wèn)題不實(shí)，牟某某受到降低一個(gè)崗位等級(jí)處分，并在全縣教育系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)。②誣告陷害手段惡劣，造成不良影響的。如，青島某單位張某某在網(wǎng)上發(fā)帖，惡意誹謗青島某報(bào)業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)人利用職權(quán)大肆斂財(cái)?shù)葐?wèn)題，經(jīng)查有關(guān)照片純屬偽造，張某某被取消預(yù)備黨員資格，受到政務(wù)記大過(guò)處分。③嚴(yán)重干擾換屆選舉或者干部選拔任用工作的。如，在村“兩委”換屆選舉前，東營(yíng)市墾利區(qū)某村委會(huì)主任徐某為增加自己當(dāng)選村黨支部書記的幾率，歪曲事實(shí)真相，故意舉報(bào)該村黨支部負(fù)責(zé)同志騙取危房改造補(bǔ)助資金，徐某受到黨內(nèi)警告處分。④經(jīng)查信訪舉報(bào)反映內(nèi)容完全失實(shí)，仍誣告陷害他人的。如，青島市黃島區(qū)王臺(tái)鎮(zhèn)河南薛村王某，舉報(bào)王臺(tái)鎮(zhèn)黨委書記韓某違規(guī)干預(yù)和插手執(zhí)紀(jì)審查，經(jīng)核查認(rèn)定舉報(bào)問(wèn)題不實(shí)，舉報(bào)人仍多次越級(jí)纏訪和非訪，被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。⑤誣告陷害他人，造成其他嚴(yán)重后果的。這個(gè)屬于兜底條款。

問(wèn)：請(qǐng)談?wù)勅绾巫ズ谩掇k法》的貫徹落實(shí)？

答：制度的生命力在于執(zhí)行。各級(jí)黨委（黨組）要深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的部署和省委工作安排，以深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，進(jìn)一步提高政治站位，扛穩(wěn)主體責(zé)任，帶頭落實(shí)《關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)的辦法（試行）》等規(guī)定，積極營(yíng)造支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)新者、寬容失誤者、保護(hù)干事者的正確導(dǎo)向和良好氛圍。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)《辦法》要求，堅(jiān)持依紀(jì)依法、實(shí)事求是、分級(jí)負(fù)責(zé)、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)，對(duì)不實(shí)舉報(bào)認(rèn)真甄別、加強(qiáng)分析，加大對(duì)誣告陷害行為的查處力度，為受到誣告錯(cuò)告的干部及時(shí)澄清正名，推動(dòng)形成激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。廣大干部要積極擔(dān)當(dāng)作為，敢闖敢試敢干，始終相信組織、依靠組織，只要出于公心、依法履職，就要理直氣壯地去干去抓去管，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神，在新征程上銳意創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，為實(shí)現(xiàn)“走在前列、全面開創(chuàng)”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

閃電新聞?dòng)浾?王玉棟報(bào)道

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。