原標(biāo)題：552起案件實(shí)現(xiàn)“兩升一降”

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)

“去年1月至今年3月，我院不捕率從2020年的18.75%上升至42%；不訴率從2020年的13.7%上升至26.4%；訴前羈押率從2020年的28%下降到17.03%。在貫徹少捕慎訴慎押工作中，我院實(shí)現(xiàn)了‘兩升一降’?！?/p>

4月11日，山東省無(wú)棣縣檢察院檢察長(zhǎng)羅振華向記者介紹了該院一體化辦案機(jī)制的成效。

2021年4月16日，最高檢發(fā)布《“十四五”時(shí)期檢察工作發(fā)展規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)做優(yōu)刑事檢察，落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策。無(wú)棣縣檢察院立即響應(yīng)落實(shí)，于同年4月23日邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)、司法行政部門(mén)、律師協(xié)會(huì)代表召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，與縣公安局、司法局聯(lián)合出臺(tái)了《認(rèn)罪認(rèn)罰量刑協(xié)商工作機(jī)制實(shí)施細(xì)則》等一系列一體化聯(lián)動(dòng)文件。

推進(jìn)公檢司一體化聯(lián)動(dòng)過(guò)程中，該院主動(dòng)牽頭，力推三項(xiàng)舉措：一是建立不捕、不訴案件公開(kāi)聽(tīng)證制度，邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)辦案人員、案件當(dāng)事人、辯護(hù)人或者值班律師、人民監(jiān)督員參與聽(tīng)證；二是主動(dòng)與公安機(jī)關(guān)、律師溝通協(xié)商，圍繞《公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件規(guī)定》《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件出臺(tái)配套規(guī)定，為一體化聯(lián)動(dòng)提供支持；三是轉(zhuǎn)變辦案理念，要求檢察官摒棄“一捕了之，一押到底”的老觀念，準(zhǔn)確把握罪名界定，依法審慎辦案。

2021年4月29日，犯罪嫌疑人李某駕駛半掛車與行人高某發(fā)生碰撞，造成高某死亡、車輛損壞的后果。經(jīng)鑒定，李某承擔(dān)事故主要責(zé)任。

6月29日，該案移送無(wú)棣縣檢察院審查批捕。辦案檢察官梳理案情，綜合考慮犯罪嫌疑人自首、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、主動(dòng)賠償被害人家屬損失等情節(jié)，認(rèn)為其確有悔罪表現(xiàn)，對(duì)其社會(huì)危險(xiǎn)性和羈押必要性作了初步認(rèn)定。隨后，檢察官組織開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員擔(dān)任聽(tīng)證員，充分聽(tīng)取犯罪嫌疑人、被害人家屬、公安機(jī)關(guān)代表及聽(tīng)證員的意見(jiàn)，最終作出不批準(zhǔn)逮捕決定。

“檢察院組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，突破了以往書(shū)面審查的局限，有助于對(duì)社會(huì)危險(xiǎn)性條件進(jìn)行量化，進(jìn)一步規(guī)范羈押必要性審查，確保案件處理公開(kāi)透明，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，顯著提升司法公信力?！睘I州市人大代表王照勇說(shuō)。

“之前，辦案工作受到傳統(tǒng)辦案理念的影響，導(dǎo)致了不必要羈押的產(chǎn)生。實(shí)現(xiàn)公檢司一體化聯(lián)動(dòng)后，伴隨著司法理念的更新，各部門(mén)之間的通力協(xié)作提高了辦案質(zhì)效，也更好地體現(xiàn)了司法溫度?！?/p>

據(jù)無(wú)棣縣檢察院第一檢察部主任高磊介紹，2021年1月至今年3月，該院共辦理552起刑事案件，在實(shí)現(xiàn)“兩升一降”的同時(shí)，所辦案件無(wú)一復(fù)議，無(wú)一上訴。

“公檢司一體化聯(lián)動(dòng)，效果顯而易見(jiàn)。然而，我們?cè)谵k案過(guò)程中，還要加強(qiáng)捕后羈押必要性的跟蹤審查，統(tǒng)籌好依職權(quán)審查和依申請(qǐng)審查的關(guān)系，綜合判斷犯罪嫌疑人、被告人的社會(huì)危險(xiǎn)性，將公檢司一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制貫穿審查逮捕、審查起訴的全過(guò)程，充分釋放一體化聯(lián)動(dòng)的紅利?！绷_振華說(shuō)。

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