原標(biāo)題：山東推進(jìn)綠色低碳發(fā)展取得積極成效

來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)

◆周雁凌 季英德

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次親臨山東考察，并作出重要指示批示，囑托山東努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，不斷改善人民生活、促進(jìn)共同富裕，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面。

山東牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯，去年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)再創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最優(yōu)水平，生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)“十四五”起步之年良好開(kāi)局。

堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

曾經(jīng)的采石立面變成了九曲情人街，堆放碎石的山谷變成了龍湖，巨大礦坑變成了民俗館。自2003年開(kāi)始，華夏集團(tuán)先后修復(fù)礦坑44個(gè)，建造水庫(kù)35座，修建隧道6條，栽種各類(lèi)樹(shù)木1189萬(wàn)株，將寸草不生的渣石礦坑變成了山水林田湖草相得益彰、相映成趣的旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的良性循環(huán)，被生態(tài)環(huán)境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

威海華夏城是山東生態(tài)修復(fù)的成功案例，更是“綠水青山就是金山銀山”理念在齊魯大地的生動(dòng)詮釋。

近年來(lái)，山東聚焦減污降碳協(xié)同增效，統(tǒng)籌處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障民生的關(guān)系，科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，不斷提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理能力和治理水平。

去年，山東省委、省政府高規(guī)格召開(kāi)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，省、市、縣三級(jí)全部成立生態(tài)環(huán)境委員會(huì)，持續(xù)對(duì)16市黨委、人大、政府開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核。出臺(tái)《山東省南四湖保護(hù)條例》《山東省規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》，新辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件365件。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，謀劃制定了山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)“1+3+N”規(guī)劃體系，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署落實(shí)落細(xì)。在全國(guó)率先建立縣際流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全省16市133個(gè)縣（市、區(qū)）301個(gè)斷面全覆蓋。建成國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)超算云中心，國(guó)家和省級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)系統(tǒng)遷移到濟(jì)南穩(wěn)定運(yùn)行。

為有效解決群眾身邊“急難愁盼”問(wèn)題，山東省修訂環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)到50萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)案件和發(fā)放獎(jiǎng)金數(shù)額與2020年相比都大幅度提升。建立完善“接訴即辦”環(huán)境信訪辦理機(jī)制，2.63萬(wàn)余件群眾信訪件及時(shí)受理率、按時(shí)辦結(jié)率均為100%。

山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)宋繼寶告訴記者，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，用心用情用力解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，“去年全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例比2013年提高31.1個(gè)百分點(diǎn)，重污染天數(shù)比2013年減少57.2天；國(guó)控地表水考核斷面歷史性消除了Ⅴ類(lèi)水體。‘藍(lán)天白云、繁星閃爍’逐漸成為老百姓的‘日常品’，記憶中的青山綠水又回到了群眾身邊。”

聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

今年3月，小清河濟(jì)南段發(fā)現(xiàn)了大量中華鳑鲏種群。作為自然水域中清潔水體的指示魚(yú)種之一，這是有歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來(lái)時(shí)隔60多年再次發(fā)現(xiàn)中華鳑鲏這一種群，意味著小清河正在形成健康的水生態(tài)系統(tǒng)。

從曾經(jīng)掩鼻而過(guò)的“小黑河”到現(xiàn)在名副其實(shí)的“小清河”，持續(xù)向好的小清河水質(zhì)正是山東省全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的生動(dòng)寫(xiě)照。

2021年，山東開(kāi)展入河湖排污口溯源整治，4萬(wàn)余個(gè)排口全部完成溯源，整治完成率達(dá)到62.3%；實(shí)施汛前水質(zhì)超標(biāo)隱患排查整治，排查河湖1746條（個(gè)）、整治隱患7770個(gè)。9130個(gè)入海排污口和140個(gè)工業(yè)廢水排污口完成整治工作。

山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)侯翠榮表示，山東省堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，去年積極開(kāi)展夏季揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理攻堅(jiān)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的301家涉VOCs企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)幫扶，3395家企業(yè)完成VOCs治理提標(biāo)改造，857家企業(yè)完成無(wú)組織排放深度治理。先后對(duì)17.48萬(wàn)臺(tái)重型柴油車(chē)安裝OBD遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)路檢路查、集中停放地抽測(cè)等方式累計(jì)抽檢柴油車(chē)24.76萬(wàn)輛（次）。累計(jì)摸排非道路移動(dòng)機(jī)械54.5萬(wàn)臺(tái)，編碼登記52.5萬(wàn)臺(tái)，監(jiān)督抽測(cè)13.9萬(wàn)臺(tái)次。

圍繞“讓老百姓吃得放心、住得安心”，山東省突出抓好受污染農(nóng)用地和建設(shè)用地環(huán)境管控，圓滿完成農(nóng)用地詳查驗(yàn)收，在全國(guó)第一個(gè)完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查驗(yàn)收。更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，1415家企業(yè)納入監(jiān)管并向社會(huì)公開(kāi)。提前完成新增4000個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理、500處農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)。

2021年，青頭潛鴨就開(kāi)始在泰安東平湖過(guò)冬。今年3月，東平湖記錄到了1500多只青頭潛鴨。今年4月，桓臺(tái)縣馬踏湖發(fā)現(xiàn)中國(guó)特有珍稀鳥(niǎo)類(lèi)、“鳥(niǎo)中大熊貓”震旦鴉雀定居。

山東省在全國(guó)率先更新生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃，就地保護(hù)、遷地保護(hù)體系逐步健全，生物賴以生存的環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，一些珍稀野生動(dòng)物在山東的湖泊、濕地等頻頻“亮相”，越來(lái)越多的珍稀動(dòng)物在山東“落戶安家”，成為山東生物多樣性保護(hù)工作取得成效的最好見(jiàn)證。

牢記殷切囑托，在黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)上走在前

“黃河是我們的母親河，保護(hù)是前提，要有始有終、鍥而不舍抓好黃河生態(tài)保護(hù)工作。”2021年10月20日，習(xí)近平總書(shū)記在黃河入海口考察時(shí)的講話，語(yǔ)重心長(zhǎng)。

“在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”，全省上下牢記習(xí)近平總書(shū)記殷切囑托，在沿黃9省區(qū)率先制定實(shí)施黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃， 成立黃河流域首個(gè)生態(tài)環(huán)境觀測(cè)站，與河南省率先建立黃河流域省際橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

截至2021年底，山東省安排沿黃9市中央生態(tài)環(huán)境污染防治資金18.47億元，省級(jí)對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金18.23億元，支持沿黃9市開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)。2021年，山東境內(nèi)黃河干流國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)到地表水Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

落實(shí)好黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，必須堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路。山東以實(shí)施黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略為牽引，奮力推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新躍升。

宋繼寶對(duì)記者說(shuō)：“生態(tài)保護(hù)根本上是發(fā)展方式和生活方式的問(wèn)題。山東重化產(chǎn)業(yè)比重大，要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，根本上要靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。山東嚴(yán)控‘兩高’項(xiàng)目盲目上馬，并實(shí)行‘五個(gè)減量替代’，保證了山東在綠色基礎(chǔ)上的發(fā)展。去年，在全省生產(chǎn)總值邁上8萬(wàn)億元臺(tái)階的同時(shí)，PM2.5平均濃度實(shí)現(xiàn)了連續(xù)兩年兩位數(shù)改善。這足以證明抓環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是并行不悖的，也說(shuō)明山東省在推進(jìn)綠色低碳發(fā)展上取得了積極成效。”

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。如今的山東，天更藍(lán)，地更綠，水更清。全省上下牢記囑托，錨定“走在前、開(kāi)新局”，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面。

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