原標題：“金融+文明實踐”：基層治理新思路

來源：金融時報

原標題：“金融+文明實踐”：基層治理新思路

來源：金融時報

“我近幾年賺了點錢，準備在老屋那邊蓋兩幢房子，一幢自己住，一幢用來租。”“你這是違法行為，國家有個農(nóng)村亂占耕地建房‘八不準’政策。”幾名員工自編自演的情景劇《衣錦還鄉(xiāng)》，融合了鄉(xiāng)村振興、貸款融資、耕地保護等政策宣傳，讓群眾邊看節(jié)目邊長知識，贏得了滿堂彩。

這是青州農(nóng)商銀行新時代文明實踐公益講堂發(fā)生的一幕。

青州農(nóng)商銀行黨委書記、董事長高杰介紹說，近年來，通過與當?shù)匚拿鬓k、人民銀行等部門開展黨建共建，深刻把握新時代文明實踐的公益屬性、文藝表征和德治內(nèi)涵，在金融賦能新時代文明實踐領(lǐng)域大膽探索，建立起覆蓋全域、普惠全民的“金融+文明實踐”運作體系，全力打造新時代文明實踐的金融樣板。

“五個一”工程

豐富普惠金融服務內(nèi)涵

“這幾年，我們村打球健身的多了，打撲克搓麻將的少了；讀書看報的多了，愚昧迷信的少了；參與村民自治、勤勞致富的多了，講怪話發(fā)牢騷、好吃懶做的少了。鄰里關(guān)系越發(fā)和睦，村風村貌也有了很大提高。”青州黃樓街辦遲家村支部書記劉祥生告訴《金融時報》記者。據(jù)了解，池家村是遠近聞名的花卉專業(yè)村，也是省級文明村。青州農(nóng)商銀行依托“金融+新時代文明實踐”，讓金融“活水”、文明鄉(xiāng)風沁入村民心田。目前，該行已為遲家村授信2.6億元。

據(jù)介紹，從去年開始，青州市文明辦、人民銀行青州市支行等部門聯(lián)合開展新時代文明實踐金融服務“五個一”工程，確定青州農(nóng)商銀行為主辦行，探索實施以“金融+陣地”“金融+志愿”“金融+德治”等為內(nèi)容的新時代文明實踐服務網(wǎng)絡(luò)。青州農(nóng)商銀行充分利用行本部、各網(wǎng)點、行政村（社區(qū)）服務點和自身人員優(yōu)勢，不斷健全“三級陣地”服務網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立715處新時代文明實踐金融服務站（所），定時、定員、定點地開展沉浸式駐點服務，并且依托農(nóng)金夜校、鄉(xiāng)村戲臺、農(nóng)村舞臺等載體，常態(tài)化開展理論宣講、政策普及、文明評定、關(guān)愛幫扶、文藝下鄉(xiāng)等文明實踐活動，講好千村故事、弘揚傳統(tǒng)美德，把大主題轉(zhuǎn)化為小場景，送知識、送實惠，打造群眾身邊的新時代文明實踐銀行，成功構(gòu)建“10分鐘新時代文明實踐金融服務圈”，打通普惠金融服務“最后一公里”。該行組織新時代文明實踐公益講堂500場，2021年以來覆蓋宣傳受眾超10萬人次。

延伸多元化服務

彰顯文明引領(lǐng)作用

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)加速推進，越來越多的農(nóng)村群眾尤其是年輕人進入城里創(chuàng)業(yè)謀生，融入城市社區(qū)成為“新市民”。如何跟進做好服務，滿足群眾對多元化服務的需求？

青州農(nóng)商銀行近年來在人員聚集、基礎(chǔ)金融服務相對薄弱的城市社區(qū)增設(shè)普惠金融服務站，創(chuàng)新了與物業(yè)、市場管理、社區(qū)服務中心等主體的多種合作形態(tài)，除提供基礎(chǔ)金融服務外，還賦予文明宣講、紅色教育、反詐宣傳等多項服務職能，真正實現(xiàn)貼近群眾、宣傳群眾、服務群眾。

泰和苑小區(qū)泰豐物業(yè)是被山東省委宣傳部、省住建廳聯(lián)合認定的全省50家“齊魯紅色物業(yè)”之一。負責社區(qū)包靠服務的青州農(nóng)商銀行駝山路分理處與泰豐物業(yè)積極對接，攜手打造“智慧物業(yè)”，融合黨建政務、普惠金融、收寄郵件、愛心服務等多種功能，建成以黨建為引領(lǐng)、以金融為核心、以愛心服務為延伸的服務場景，為1700余戶社區(qū)居民提供身邊的金融服務。今年以來，青州農(nóng)商銀行已在城區(qū)打造新時代文明實踐金融服務站41處。

科技賦能

助力完善社會信用體系

為激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力，青州農(nóng)商銀行將金融服務與信用體系建設(shè)結(jié)合起來，2021年在山東省內(nèi)首推“以信用創(chuàng)評為基礎(chǔ)、以金融科技為支撐、以文明實踐為載體、以普惠金融為目標”的“無感授信”惠農(nóng)利民服務模式。目前，青州1054個行政村和22個社區(qū)已經(jīng)全部完成無感授信工作，共為全市28.6萬居民授信173億元，授信覆蓋面達到91%，用信率超過20%。

據(jù)介紹，青州市政府高度重視社會信用體系建設(shè)，連續(xù)兩年將“無感授信”納入綜合考核體系，積極推動農(nóng)商銀行實施“鄉(xiāng)村振興·文明信用”工程，探索建立“村級積分管理制度”，運用人工智能技術(shù)將業(yè)務信息和道德信息進行標準化導入，為守信者授信，讓有德者有得，量身打造“文明商戶貸”“志愿服務貸”“青年先鋒貸”系列金融產(chǎn)品，打好文明增信、積分管理、行為引導、倡樹新風的“組合拳”，讓文明信用變真金白銀，倡導樹立文明、誠信的價值觀。青州市也因此獲評2021年度“省社會信用體系建設(shè)典型城市”。截至2022年6月末，青州農(nóng)商銀行已為“鄉(xiāng)村好青年”“身邊好人”和文明家庭等4.7萬名榮譽主體發(fā)放信用貸款69億元。

“過去一年多的實踐，讓我們深刻認識到，‘金融+文明實踐’為基層治理提供了新思路，普惠金融從單純金融工作轉(zhuǎn)化為一項黨委、政府高度重視的治理手段，實現(xiàn)了基層社會治理成果可知、可感、可見，是解鎖普惠金融藍海的一把‘新鑰匙’”。回顧過往工作，人民銀行青州市支行負責人如是說。

（圖片 IC Photo）

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