原標(biāo)題：“一網(wǎng)四聯(lián)”植根社會(huì)治理最基層

來(lái)源：人民公安報(bào)

原標(biāo)題：“一網(wǎng)四聯(lián)”植根社會(huì)治理最基層

來(lái)源：人民公安報(bào)

□劉釗 王東

2022年9月，淄博市博山區(qū)秋谷社區(qū)一處老宅因年久失修，院墻出現(xiàn)裂縫，存在倒塌傷人風(fēng)險(xiǎn)。但房主張家兄弟二人因積怨互相推諉，不予修理，導(dǎo)致周圍四鄰不滿。淄博市公安局博山分局山頭派出所發(fā)揮“一網(wǎng)四聯(lián)”模式優(yōu)勢(shì)，社區(qū)民警、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員和基層調(diào)解員先后6次上門調(diào)解，最終化解了兄弟二人的多年積怨，兩家共同出資修好了院墻，受到鄉(xiāng)鄰一致好評(píng)。

2022年以來(lái)，博山分局創(chuàng)新“一網(wǎng)四聯(lián)”工作模式，“一張網(wǎng)”指村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的網(wǎng)格治理體系，“四聯(lián)”指駐村民警和警務(wù)助理聯(lián)系網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)聯(lián)系網(wǎng)格員、網(wǎng)格員聯(lián)系村民、村民聯(lián)系積分考核細(xì)則。通過(guò)“一網(wǎng)四聯(lián)”，有效推動(dòng)社會(huì)治理植根最基層，轄區(qū)群眾對(duì)社會(huì)治安滿意度達(dá)99.33%。

小網(wǎng)格托起大治理

2022年中秋節(jié)，博山區(qū)八陡鎮(zhèn)東頂村委會(huì)特意準(zhǔn)備了100余份生活必需品，由駐村民警帶隊(duì)給治安志愿者、義務(wù)巡邏隊(duì)員送溫暖。東西雖然不多，卻體現(xiàn)了村委會(huì)和群眾對(duì)他們的認(rèn)可。

為鼓勵(lì)人人參與村居事務(wù)，各村居均制訂了詳細(xì)的居民積分細(xì)則，將巡邏、防范、調(diào)解等平安建設(shè)內(nèi)容納入其中。社區(qū)民警每月對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、居民相關(guān)情況進(jìn)行考評(píng)打分，總積分與居民福利待遇、獎(jiǎng)勵(lì)直接掛鉤，每季度一兌現(xiàn)。同時(shí)，以5戶為一組實(shí)行“五戶聯(lián)助”制度，責(zé)任共擔(dān)、利益共享，群眾參與社會(huì)治理的積極性持續(xù)提升。

博山分局出臺(tái)關(guān)于在全區(qū)推廣“警網(wǎng)融合”基層警務(wù)工作模式的實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)83名政法委員、綜治人員下沉網(wǎng)格，與駐村民警、警務(wù)助理、網(wǎng)格員捆綁作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)。

如今，博山區(qū)形成了各級(jí)基層黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)民警牽頭推進(jìn)、群眾廣泛參與的“一網(wǎng)四聯(lián)”工作模式。106名社區(qū)民警聯(lián)系289名基層黨組織書記兼任的網(wǎng)格長(zhǎng)，網(wǎng)格長(zhǎng)聯(lián)系696名網(wǎng)格員，網(wǎng)格員聯(lián)系廣大居民，重塑小單元治理網(wǎng)格，基層黨組織與網(wǎng)格治理體系緊密融合，實(shí)現(xiàn)“大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、小事一格解決”。

抓源頭實(shí)現(xiàn)“治未病”

2022年7月，博山分局八陡派出所日常排查中發(fā)現(xiàn)，居民王某脾氣暴躁，多次毆打妻子，有釀成極端事件的風(fēng)險(xiǎn)。派出所民警及時(shí)向街道辦及婦聯(lián)通報(bào)情況，共同研究解決方案，經(jīng)過(guò)一個(gè)多星期的工作，王某向妻子誠(chéng)摯道歉并取得諒解。

博山分局將人口管理、矛盾化解、治安防范等工作融入“網(wǎng)格清單”，建立完善矛盾聯(lián)調(diào)機(jī)制，2022年調(diào)處家庭、鄰里、債務(wù)等矛盾糾紛1330余起。分局每季度開(kāi)展駐村民警調(diào)處矛盾糾紛典型案例評(píng)比和網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2022年選樹(shù)駐村民警“調(diào)解達(dá)人”10名、網(wǎng)格員業(yè)務(wù)標(biāo)兵10名。

為達(dá)到“治未病”的效果，博山分局完善細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，緊盯極端傾向、非法集資、公共安全隱患等重點(diǎn)問(wèn)題，社區(qū)民警每周調(diào)度摸排情況，形成“十必報(bào)”制度，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患排查在早、處置在小。

擴(kuò)外延激發(fā)新活力

“民警擔(dān)任我們村的黨支部副書記，直接參與到村子的治理當(dāng)中來(lái)，我們村在全區(qū)首批完成‘六零’村居創(chuàng)建任務(wù)。現(xiàn)在，大家安全感越來(lái)越強(qiáng)，這都是實(shí)實(shí)在在的變化！”土門頭村黨支部書記許秋鵬說(shuō)。

博山分局結(jié)合“一網(wǎng)四聯(lián)”工作，在全區(qū)開(kāi)展“六零”村居（指零命案、零電詐、零黃賭毒、零邪教、零事故等）創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)289個(gè)村（社區(qū)）中，有181個(gè)創(chuàng)建為“六零”村居；2022年，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙立案數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失數(shù)同比分別下降34.86%、25.25%，居民安全感、滿意度大幅提高。

博山分局推動(dòng)建立“流動(dòng)紅旗”激勵(lì)機(jī)制，將“一網(wǎng)四聯(lián)”工作模式納入政法綜治重點(diǎn)工程予以推進(jìn)。分局聯(lián)合區(qū)委政法委每季度對(duì)鎮(zhèn)（街）開(kāi)展“流動(dòng)紅旗”評(píng)選，激發(fā)鎮(zhèn)（街）聚焦網(wǎng)格抓治理、夯基固本抓落實(shí)的主動(dòng)性。2022年，各鎮(zhèn)（街）共組織5111名群防群治力量參與巡邏防控，每月選調(diào)4名網(wǎng)格員到派出所參與街面巡邏和疫情隨訪等工作，進(jìn)一步筑牢了安保維穩(wěn)屏障。

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