原標(biāo)題：讓“溫州經(jīng)驗”在寶雞落地生根

來源：中華工商時報

原標(biāo)題：讓“溫州經(jīng)驗”在寶雞落地生根

來源：中華工商時報

近日，陜西省寶雞市召開2023年寶雞市工業(yè)發(fā)展大會，表彰了2022年度突出貢獻(xiàn)企業(yè)和突出貢獻(xiàn)企業(yè)家。民營企業(yè)東嶺集團(tuán)榮獲寶雞市2022年度工業(yè)發(fā)展“突出貢獻(xiàn)獎”。東嶺集團(tuán)黨委第一書記、董事長李黑記榮膺寶雞市2022年度工業(yè)發(fā)展“突出貢獻(xiàn)企業(yè)家”。

“東嶺集團(tuán)是寶雞市的優(yōu)秀代表企業(yè)，也是全國百強民營企業(yè)，以寶雞市工商聯(lián)和廣東省深圳市工商聯(lián)、山東省青島市工商聯(lián)等全國12市（區(qū)）工商聯(lián)作為溫州新時代‘兩個健康’先行區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗推廣試點單位的契機，在各級工商聯(lián)的指導(dǎo)下，在陜西省和寶雞市各級黨委政府的重視支持下，不斷提升服務(wù)‘兩個健康’的能力水平，在寶雞市工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)下，積極服務(wù)轄區(qū)民營企業(yè)的發(fā)展，為寶雞市區(qū)域民營經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展作出基層工商聯(lián)的貢獻(xiàn)。”寶雞市金臺區(qū)工商聯(lián)主席李娜如是說。

記者了解到，寶雞古稱陳倉，作為絲綢之路經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市和中國西部工業(yè)重鎮(zhèn)，近年來堅持實業(yè)立市、工業(yè)強市、質(zhì)量興市戰(zhàn)略，形成了鈦及鈦合金、汽車及零部件、優(yōu)勢裝備制造、軌道交通、食品工業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟社會全面步入高質(zhì)量發(fā)展快車道。民營經(jīng)濟作為城市發(fā)展風(fēng)向標(biāo)，截至2022年底，寶雞市民營企業(yè)總數(shù)達(dá)7.4萬多戶，占企業(yè)總數(shù)的90.91%，經(jīng)營主體總數(shù)達(dá)到30.22萬戶，非公有制經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的半壁江山。目前，寶雞民營經(jīng)濟圍繞大企業(yè)配套形成汽車零部件、鈦及鈦合金、機床工具、石油裝備等產(chǎn)業(yè)集群，民營企業(yè)科技創(chuàng)新活躍，擁有民營制造業(yè)單項冠軍企業(yè)6戶，國家和省級“專精特新”企業(yè)111戶，其中“小巨人”企業(yè)26戶，民營企業(yè)成為帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要力量，如何更好地服務(wù)民營企業(yè)，也成為提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要工作。

2022年以來，寶雞市工商聯(lián)以推廣溫州新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗試點工作為契機，不斷創(chuàng)新思路，強化舉措，積極探索，創(chuàng)立了“一四五三”試點思路和工作方法，切實推動溫州經(jīng)驗在寶雞落地生根，秉承紅色精神源動力，讓新時代“兩個健康”工作在寶雞創(chuàng)新開局。

觀念之變執(zhí)牛鼻

“觀念的改變，永遠(yuǎn)是創(chuàng)新工作的牛鼻子。我們的對象由服務(wù)會員向服務(wù)全市民營企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，工作機制由機關(guān)自導(dǎo)自演向‘民營企業(yè)家唱主角’和‘部門大合唱’轉(zhuǎn)變，工作理念由‘大水漫灌式服務(wù)’向‘精準(zhǔn)滴灌式助力’轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)由被動應(yīng)付向主動作為轉(zhuǎn)變?！睂氹u市工商聯(lián)主席王喜平如是說。

據(jù)王喜平介紹，寶雞市的新時代“兩個健康”工作，著力聚焦“一個目標(biāo)”，重點凝聚多方工作合力。

在確定創(chuàng)建全國試點工作后，寶雞市工商聯(lián)主動與全國工商聯(lián)和陜西省工商聯(lián)溝通對接，及時向?qū)氹u市委、市政府及市委統(tǒng)戰(zhàn)部匯報，經(jīng)寶雞市委常委會會議專題研究，制定下發(fā)了《營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展實施方案》《寶雞市統(tǒng)一戰(zhàn)線助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作措施（2022—2024年）》等文件，提出一系列支持工商聯(lián)工作和促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展的舉措。

強化“聯(lián)系交友”，12名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)12名民營企業(yè)家，“提格辦理”企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題，協(xié)調(diào)左右求支持，加強與發(fā)改、工信、人社、招商、檢察院、法院等部門和金融機構(gòu)協(xié)作聯(lián)動，搭建“政企交流、銀企對接、維權(quán)保障、人才引進(jìn)、招商引資”五大平臺，延伸工商聯(lián)服務(wù)“兩個健康”的工作觸角，營造各方支持推廣試點工作的濃厚氛圍；加大宣傳擴影響，開展優(yōu)秀民營企業(yè)風(fēng)采展示專欄，與媒體定期策劃主題宣傳，結(jié)合具體工作，即將創(chuàng)新開展“中國式現(xiàn)代化看寶雞”等系列助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展活動，籌建寶雞企業(yè)展示館，廣泛宣傳“寶商”新形象，進(jìn)一步營造尊商、親商、重商的社會氛圍。

變“創(chuàng)試點”為“創(chuàng)系統(tǒng)”

在王喜平看來，“兩個健康”的推廣試點工作是一項系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，不能成為一種“運動”和“口號”，必須久久為功、持續(xù)發(fā)力。

憑借推廣試點工作的東風(fēng)，結(jié)合陜西省“三個年”（高質(zhì)量項目推進(jìn)年、營商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年）工作要求，寶雞市工商聯(lián)將隊伍建設(shè)工作提上重要議事日程。

“我們強力推進(jìn)年輕一代民營經(jīng)濟人士隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和工商聯(lián)自身建設(shè)。成立了寶雞市新生代企業(yè)家聯(lián)誼會，與西安交通大學(xué)聯(lián)合舉辦每期學(xué)制一年的‘寶雞市新生代領(lǐng)軍企業(yè)家培訓(xùn)班’，開辦優(yōu)秀民營企業(yè)風(fēng)采展示專欄。成立了寶雞市總商會黨委，理順了17個所屬商會黨組織隸屬關(guān)系和開展評星晉級活動，大力推動了所屬商會的改革發(fā)展?！睂氹u市工商聯(lián)副主席馬科軍介紹說。

正是在突出“三項建設(shè)”的強基固本思路下，寶雞市工商聯(lián)實施了“干部能力提升行動”，每月舉辦“工商聯(lián)機關(guān)講堂”等活動，積極推進(jìn)機關(guān)工作機制創(chuàng)新，形成了上下聯(lián)動“齊奔跑、共奮進(jìn)”的生動工作氛圍。

在這種和諧氛圍下，寶雞市工商聯(lián)5次組織召開“諸葛亮?xí)?，集思廣益，借鑒溫州經(jīng)驗，結(jié)合實際形成創(chuàng)新工作方案，先后提出了7個方面25條工作創(chuàng)新舉措；制定《任務(wù)分解表》《創(chuàng)新工作清單》，明確了62項具體任務(wù)和36項創(chuàng)新工作；建立“月調(diào)度、季講評、半年小結(jié)、年終考評”和“市縣聯(lián)動”“跟蹤督辦”等機制，扎實有序地推進(jìn)各項工作落實。

在推進(jìn)試點工作中，由市委書記、市長任組長的市促進(jìn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推動、跟蹤問效,認(rèn)真借鑒理思路,深化理解《關(guān)于印發(fā)溫州新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗推廣試點工作的通知》《溫州市“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建三周年工作資料匯編》等內(nèi)容，切實掌握了推廣試點工作的實質(zhì)。

“我們借鑒溫州經(jīng)驗，但不照搬溫州經(jīng)驗，每一次的‘諸葛亮?xí)?，都是一次本土化?yīng)用的頭腦風(fēng)暴和實踐創(chuàng)新，我們也在不斷學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗、好做法，揚長避短，變‘創(chuàng)試點’為‘創(chuàng)系統(tǒng)’，不斷總結(jié)提升專業(yè)工作，鍛煉專業(yè)隊伍，促進(jìn)寶雞經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?！蓖跸财奖硎尽?/p>

營商環(huán)境重生態(tài)

“感謝法官，感謝工商聯(lián)，沒想到貨款三天就要回來了，線上調(diào)解就是方便，減少了我們來回奔波的訴累。”2022年9月，金臺區(qū)法院遠(yuǎn)程成功調(diào)解一起轄區(qū)某國有企業(yè)與省內(nèi)外三家企業(yè)合同欠款糾紛案件，一家企業(yè)當(dāng)事人感謝地說。

某國企一直拖欠三家企業(yè)貨款未付，三家企業(yè)均面臨著供應(yīng)商催款和員工工資發(fā)放困難等問題，無奈之下只能起訴至金臺區(qū)法院。因三家企業(yè)均在外地，現(xiàn)場調(diào)解費時費力，金臺區(qū)法院與中國中小企業(yè)協(xié)會調(diào)解中心進(jìn)行“總對總”訴調(diào)對接，采取音、視頻的方式進(jìn)行在線調(diào)解。案件受理三日后，該國企籌措資金向三家企業(yè)支付了拖欠的貨款，該案順利達(dá)成和解。

這是陜西省“三個年”提升工作中，寶雞市營商環(huán)境突破年的基層縮影。法治是最好的營商環(huán)境，為此，寶雞市金臺區(qū)工商聯(lián)報送的《“12353”機制助力優(yōu)化法治營商環(huán)境》榮獲2022年度“創(chuàng)新中國”區(qū)縣工商聯(lián)最佳案例，其主要機制為“三聯(lián)聚力”，堅持“面對面”宣講聯(lián)防、“一對一”服務(wù)聯(lián)動、“總對總”線上聯(lián)調(diào)，線上線下齊發(fā)力，將商業(yè)矛盾前置消除。

試點開展以來，累計化解各類糾紛1400余件，涉及金額1.56億元，已解決商會、企業(yè)經(jīng)營中涉及法律風(fēng)險問題318起，及時挽回11家企業(yè)經(jīng)濟損失近1200余萬元，還成立了司法服務(wù)志愿者隊伍和“金法徽”司法服務(wù)團(tuán)兩支隊伍，每月深入商會、企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，提供“定制化”法律服務(wù)，已累計開展普法宣講100多場次，對營商環(huán)境相關(guān)問題分類登記、建立臺賬85條。

除了基層法治助力營商環(huán)境取得成效之外，寶雞市工商聯(lián)集中開展了“走進(jìn)企業(yè)一線，感知會員心聲”主題調(diào)研活動，就持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境等主題形成并提交調(diào)研報告、提案18件。

“良好的營商環(huán)境要重視多重生態(tài)化。我們建設(shè)開通了寶雞市民營企業(yè)智慧服務(wù)平臺，成立寶雞市涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估委員會，建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制、服務(wù)中小微企業(yè)法律服務(wù)幫辦代理機制，為企業(yè)提供政策和制度支持。為落實《寶雞市金融支持民營經(jīng)濟服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展的若干措施》，我們組織開展了政、銀、企對接活動5次，引導(dǎo)民營企業(yè)主動融入13條重點產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，提升產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力，實現(xiàn)互利共贏。”寶雞市工商聯(lián)秘書長王驪介紹，“目前寶雞市民營企業(yè)智慧服務(wù)平臺不斷入駐新企業(yè)，平臺提供政策推送、融資對接、信用查詢、法律維權(quán)等服務(wù)，同時引導(dǎo)民營企業(yè)用活用好‘秦創(chuàng)原’創(chuàng)新驅(qū)動平臺，未來將打通‘陜企通’，大力宣傳貫徹《大力服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條措施》?！?/p>

紅色精神源動力

2022年，寶雞市掛牌成立了寶雞民營經(jīng)濟人士理想信念教育基地，并舉辦了“愛國奉獻(xiàn)助推發(fā)展紅色論壇”4次。作為中國歷史上“工業(yè)內(nèi)遷”的代表城市，以榮氏申新紡織廠為代表的15家內(nèi)遷企業(yè)，在斗雞臺下創(chuàng)立了西北第一個民族工業(yè)綜合基地，而早年的工商界愛國人士，在如今掛牌的長樂塬上，為中國工業(yè)留住了一縷香火，也留下了寶雞市民營企業(yè)傳承下來的故事和紅色精神。

記者從寶雞市委統(tǒng)戰(zhàn)部和市工商聯(lián)了解到，目前寶雞市的光彩事業(yè)取得了一定成績。在組織民營企業(yè)積極投身“萬企興萬村”行動中，1070戶民營企業(yè)與913個行政村結(jié)對“聯(lián)姻”，實施了幫扶項目2166個，投入了資金15.45億元。對31個市級、129個縣級“萬企興萬村實驗項目”進(jìn)行掛牌和重點聯(lián)系指導(dǎo)，實施幫扶項目2166個，投入資金15.45億元，受益群眾35.68萬人。在全省“萬企興萬村”行動現(xiàn)場推進(jìn)會上，寶雞市工商聯(lián)“堅持四高、提升四力，推進(jìn)“萬企興萬村”行動高質(zhì)量發(fā)展”的工作做法還被全國工商聯(lián)評為2022年工作實踐創(chuàng)新成果。

寶雞市民營企業(yè)家群體秉持“飲水思源，義利并舉”的光彩精神，結(jié)合自身企業(yè)發(fā)展，不斷幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在“消費扶貧縣區(qū)行”“關(guān)愛殘疾人家庭三年行動”等活動中涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型和感人事跡。疫情防控期間，1300余家企業(yè)、商會和個人慷慨解囊奉獻(xiàn)愛心，捐款捐物5000余萬元，主動參與的志愿服務(wù)者達(dá)9000余人次。

同時，寶雞市工商聯(lián)助力縣區(qū)招商引資，籌劃開展“商會民企進(jìn)縣區(qū)·同心聚力共發(fā)展”活動暨招商引資推介會11場，促成了寶盛奶山羊養(yǎng)殖、鼎久源羊肚菌種植等項目落地實施。

“2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施‘十四五規(guī)劃’承上啟下的關(guān)鍵之年，是加快建設(shè)副中心、全力打造先行區(qū)的重要一年，也是新一屆工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子全面履職的第一年。我們將堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為第一使命、把民企呼聲作為第一信號、把民企需求作為第一要務(wù)、把民企滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，突出‘更快、更好、更實’的總基調(diào)，推動觀念更新、方法創(chuàng)新、機制革新、成效出新，圍繞高質(zhì)量服務(wù)‘兩個健康’使命任務(wù)，跑出加速度、體現(xiàn)高質(zhì)量、干出新業(yè)績，推動工商聯(lián)工作有聲音、有形象、有示范、有品牌，以紅色精神源動力，讓溫州經(jīng)驗在寶雞落地生根，切實開創(chuàng)新時代工商聯(lián)事業(yè)新局面。”王喜平如是說。

（圖）寶雞市工商聯(lián)（總商會）在隴縣舉行“第20次商會會長、秘書長聯(lián)席會議”暨“商會·民企進(jìn)隴縣”招商引資系列推介活動中，寶雞市工商聯(lián)主席王喜平（左二）帶隊調(diào)研蘇陜工業(yè)園

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