原標(biāo)題：打造膠東半島文物保護(hù)利用新樣板

來源：中國(guó)文化報(bào)

原標(biāo)題：打造膠東半島文物保護(hù)利用新樣板

來源：中國(guó)文化報(bào)

本報(bào)駐山東記者 蘇 銳

5月18日，山東省煙臺(tái)市2023年“5·18國(guó)際博物館日”宣傳活動(dòng)開幕式在煙臺(tái)市博物館舉行。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，煙臺(tái)市全面啟動(dòng)中小博物館三年提升行動(dòng)，決定以國(guó)有一、二、三級(jí)博物館為主體，以助力提升非國(guó)有博物館自身造血功能為目標(biāo)，用3年時(shí)間在藏品管理、陳列展覽、社會(huì)服務(wù)、學(xué)術(shù)研究、人才交流等方面，開展“一對(duì)一”對(duì)口幫扶工作，著力解決非國(guó)有博物館發(fā)展過程中遇到的瓶頸問題。作為膠東半島的文物大市，煙臺(tái)市近年來深化文物保護(hù)利用改革，著力構(gòu)建依法保護(hù)、合理利用、傳承發(fā)展的文物保護(hù)利用體系，充分用好博物館等載體平臺(tái)，精準(zhǔn)聚焦民眾的需求，探索實(shí)踐了理念務(wù)實(shí)、成效明顯的遺產(chǎn)保護(hù)模式。

搭建文物保護(hù)穩(wěn)固四梁八柱

煙臺(tái)市民孫慶國(guó)對(duì)近年來當(dāng)?shù)氐奈奈锉Ｗo(hù)工作印象深刻。“煙臺(tái)這座城市歷史悠久，特別是近代以來，留下很多知名的文物建筑，如果保存不好或者搞大拆大建，后果不敢想。”孫慶國(guó)說，能明顯感覺到煙臺(tái)市委、市政府對(duì)文物工作的高度重視，小區(qū)附近的一些文物建筑，都得到了科學(xué)保護(hù)，有些在修繕之后還成了新景點(diǎn)，對(duì)展示煙臺(tái)的城市形象起到助力作用。

煙臺(tái)是國(guó)家歷史文化名城，文物數(shù)量多、種類全，是城市發(fā)展的見證。近年來，煙臺(tái)市堅(jiān)持高位推動(dòng)，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專題研究文物保護(hù)利用工作，召開高規(guī)格全市文物工作會(huì)議，以市政府辦公室名義出臺(tái)《煙臺(tái)市加強(qiáng)文物保護(hù)利用工作三年行動(dòng)方案》。同時(shí)，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的實(shí)施意見》，建立健全更加完備的博物館發(fā)展體系。堅(jiān)持強(qiáng)化服務(wù)，設(shè)立服務(wù)企業(yè)文物專員，印發(fā)《關(guān)于實(shí)施基本建設(shè)工程文物保護(hù)告知工作的通知》《服務(wù)企業(yè)文物專員工作規(guī)則》，從審批服務(wù)、過程監(jiān)管等方面全方位打通文物保護(hù)環(huán)節(jié)。

2022年，煙臺(tái)市文旅、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有建設(shè)用地區(qū)域化考古調(diào)查勘探發(fā)掘前置工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），有力保障芝罘仙境、萬華化學(xué)煙—蓬長(zhǎng)輸管線等重大項(xiàng)目實(shí)施，有力服務(wù)城市發(fā)展大局。

《意見》規(guī)范考古前置流程，科學(xué)高效落實(shí)文物保護(hù)要求。比如在考古調(diào)查、勘探申請(qǐng)方面，提出要制定年度考古調(diào)查、勘探計(jì)劃，確保建設(shè)單位“拿地即開工”。由自然資源和規(guī)劃部門向同級(jí)文物主管部門提供相關(guān)信息，市級(jí)文物主管部門依據(jù)供應(yīng)計(jì)劃制定年度考古調(diào)查、勘探計(jì)劃；計(jì)劃外的土地供應(yīng)則按規(guī)定時(shí)間申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)文物主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施考古調(diào)查、勘探計(jì)劃。考古調(diào)查、勘探實(shí)施方面，提出要分級(jí)管理考古調(diào)查、勘探用地，針對(duì)性制定考古勘探工作方案；明確考古調(diào)查勘探作業(yè)時(shí)限，高效完成考古前置工作；杜絕“一次性”工作，開展長(zhǎng)效保護(hù)遺存埋藏文物工作機(jī)制；重視不可移動(dòng)文物保護(hù)，及時(shí)進(jìn)行搶救性考古發(fā)掘和文物保護(hù)。

多方聯(lián)動(dòng)推動(dòng)遺產(chǎn)活態(tài)傳承

文化和旅游深度融合的一個(gè)重要連接點(diǎn)，就是文化遺產(chǎn)景區(qū)。過去幾年，煙臺(tái)市積極發(fā)展文保類旅游景區(qū)，在煙臺(tái)市超過20處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位中，已有近半數(shù)作為旅游景區(qū)對(duì)外開放。

圍繞推動(dòng)文物活起來，煙臺(tái)摸清市場(chǎng)需求和民眾審美偏好，長(zhǎng)島入選首批省級(jí)文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建名單，長(zhǎng)島北莊遺址入選首批省級(jí)考古遺址公園；龍口丁氏故宅等3個(gè)項(xiàng)目入選山東省歷史文化保護(hù)傳承示范案例。同時(shí)，煙臺(tái)圍繞重大主題，策劃推出煙臺(tái)廉潔文化展、考古成果展等精品展覽，“3D看文物”等數(shù)字化展陳方式深受群眾歡迎。當(dāng)?shù)剡€著力推進(jìn)人才保障，成立煙臺(tái)市考古研究院，福山王懿榮紀(jì)念館則成為全省第六家水下考古工作站。

煙臺(tái)是膠東革命根據(jù)地的核心區(qū)和全國(guó)著名革命老區(qū)，這里打響了膠東抗戰(zhàn)第一槍，誕生了山東抗日民主根據(jù)地第一個(gè)區(qū)黨委——中共膠東區(qū)委，50萬膠東兒女參軍衛(wèi)國(guó)，7.6萬名烈士英勇就義。近兩年，煙臺(tái)市分層次做好革命文物的修繕和保護(hù)。根據(jù)文物需要修繕的程度決定保護(hù)順序，對(duì)那些瀕危的、急需修繕維護(hù)的文物資源優(yōu)先實(shí)施保護(hù)措施；根據(jù)文物的文化特色和稀缺性確定保護(hù)重點(diǎn)，著力對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)泊村許世友抗戰(zhàn)指揮部舊址、玉皇頂烈士陵園、雷神廟戰(zhàn)斗遺址等一批革命文物進(jìn)行修繕保護(hù)，并對(duì)國(guó)家級(jí)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施膠東革命烈士陵園進(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施改造。對(duì)重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)域、亞洲最大的領(lǐng)事館——煙臺(tái)山建筑群內(nèi)的革命文物，編制了保護(hù)利用規(guī)劃，先后完成對(duì)國(guó)保單位煙臺(tái)山抗日烈士紀(jì)念碑、芝罘俱樂部的修繕。修繕保護(hù)后的革命文物作為黨員教學(xué)基地，年接待學(xué)員3萬余人次，發(fā)揮了重要教育作用。

讓博物館成為“文化公園”

近期，山東省文化和旅游廳開展第五屆全省博物館十大優(yōu)秀社會(huì)教育活動(dòng)案例評(píng)選，煙臺(tái)市博物館報(bào)送的“故事里的煙博——沉浸式青少年教育體驗(yàn)活動(dòng)”入選。

“故事里的煙博——沉浸式青少年教育體驗(yàn)活動(dòng)”深入挖掘煙臺(tái)本地文化資源和博物館文物資源，通過挖掘整理文物蘊(yùn)含的歷史知識(shí)及背后的故事，以鮮活的形式實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，讓文物活起來，實(shí)現(xiàn)博物館的青少年社會(huì)教育職能。

博物館是展示文物保護(hù)成果、提升文物利用水平的重要陣地。多年來，煙臺(tái)市重視構(gòu)建國(guó)有博物館與非國(guó)有博物館共同發(fā)展的體系，以提升服務(wù)效能為基本目標(biāo)，在全省率先出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)博物館改革發(fā)展的實(shí)施意見》，明確提出完善非國(guó)有博物館幫扶機(jī)制，加大國(guó)有博物館在展覽陳列、社教活動(dòng)、藏品管理等方面對(duì)非國(guó)有博物館的幫扶力度，支持非國(guó)有博物館蓬勃發(fā)展。

煙臺(tái)市建立幫扶培育機(jī)制，市區(qū)兩級(jí)文旅部門協(xié)同推進(jìn)，以煙臺(tái)市博物館館藏、展陳、宣教、安全等方面的專家為主體，組建一支高素質(zhì)的專家隊(duì)伍，對(duì)各區(qū)市非國(guó)有博物館發(fā)展資源進(jìn)行了深入調(diào)研，以“指導(dǎo)備案+業(yè)務(wù)培訓(xùn)”的方式對(duì)有意向的民間收藏者進(jìn)行“一對(duì)一”服務(wù)，全流程、全鏈條幫助其辦理備案手續(xù)。

同時(shí)，煙臺(tái)市充分發(fā)揮煙臺(tái)博物館聯(lián)盟、博物館學(xué)會(huì)作用，積極吸納非國(guó)有博物館開展聯(lián)合展覽、聯(lián)合研究。煙臺(tái)市今年1月重磅推出的“煙臺(tái)街——百年街巷中的煙臺(tái)記憶與城市生活”賀年展，為芝罘區(qū)璜山民藝博物館等非國(guó)有博物館搭建了展示平臺(tái)。此外，為落實(shí)提振文旅消費(fèi)工作部署、推動(dòng)“博物館+旅游”業(yè)態(tài)發(fā)展，在煙臺(tái)全市開展博物館游精品項(xiàng)目評(píng)選工作。

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