原標題：推動青島循環(huán)經(jīng)濟高質量發(fā)展

來源：青島日報

原標題：推動青島循環(huán)經(jīng)濟高質量發(fā)展

來源：青島日報

邵珠瓊

循環(huán)經(jīng)濟以資源高效循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的關鍵路徑，通過構建“資源—產(chǎn)品—再生資源”的閉環(huán)系統(tǒng)，可以促進資源高效利用、減少碳排放、推動綠色技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉型。

作為首批國家碳達峰試點城市，青島以建設循環(huán)型生產(chǎn)方式和生活方式為核心，積極推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，加快構建現(xiàn)代化循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，完善廢舊物資回收網(wǎng)絡，推動資源循環(huán)利用能力不斷提升，覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系不斷完善，全面提高資源利用效率。“十四五”時期以來，青島能耗強度累計下降了10.3%，煤炭消費占比不足30%，單位能耗產(chǎn)出水平位居山東省第一。

進一步完善循環(huán)經(jīng)濟體系，發(fā)揮國家碳達峰試點城市帶動作用，擔當好綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)“強龍頭”使命，青島應從以下幾個方面發(fā)力：

第一，打造“海洋+制造”雙引擎，塑造海洋循環(huán)經(jīng)濟特色優(yōu)勢。充分發(fā)揮青島海洋資源豐富和制造業(yè)發(fā)達的雙重優(yōu)勢，推動海洋經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟深度融合。一方面，加快海洋高端裝備制造，如海洋工程裝備、高技術船舶、海水淡化設備等，提升海洋產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化水平，同時利用海洋生物資源，發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海洋新材料等新興產(chǎn)業(yè)，推動海洋生物資源的高值化利用。此外，通過技術創(chuàng)新和政策支持，突破海洋循環(huán)經(jīng)濟關鍵技術和裝備瓶頸，推動海洋能與海水淡化、海洋牧場等多領域融合發(fā)展。另一方面，構建完善的海洋循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，推動海洋廢棄物、海水淡化濃鹽水等資源的循環(huán)利用，打造綠色、低碳的海洋產(chǎn)業(yè)體系。例如，發(fā)揮中國海洋大學、中國水產(chǎn)科學研究院黃海水產(chǎn)研究所等駐青高校和院所優(yōu)勢，研發(fā)海洋塑料垃圾生物降解和治理技術，探索“海漂垃圾智慧治理平臺”模式，推動“海上環(huán)衛(wèi)”船舶垃圾智能回收試點。

第二，著力補強短板，構建現(xiàn)代化循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。推動循環(huán)經(jīng)濟向更廣泛領域和更深層次發(fā)展，在生態(tài)承載力的約束下，以提升資源利用效率為核心，綜合考量區(qū)域資源稟賦、環(huán)境容量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學規(guī)劃循環(huán)經(jīng)濟拓展路徑。一是向新興領域進軍，探索新能源產(chǎn)業(yè)的資源循環(huán)利用模式，挖掘數(shù)字經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟的融合潛力。依托卡奧斯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開發(fā)產(chǎn)業(yè)共生云平臺，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)能源、廢料、副產(chǎn)物實時匹配。二是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新與管理升級，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源回收利用率，降低生產(chǎn)過程中的能耗與污染排放，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙贏。

第三，堅持分類施策，完善廢舊物資循環(huán)利用體系。從回收網(wǎng)絡、技術創(chuàng)新、行業(yè)監(jiān)管等多方面入手，完善廢舊物資循環(huán)利用體系。一是加強回收網(wǎng)絡布局和基礎設施建設，推動“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式創(chuàng)新，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升回收效率，構建線上線下融合的逆向物流服務平臺。二是聚焦關鍵技術突破，推動廢舊物資分揀、拆解、再利用等環(huán)節(jié)的智能化和高效化，引導龍頭企業(yè)探索“零碳供應鏈”的發(fā)展模式，建設閉環(huán)生態(tài)工廠，實現(xiàn)再生資源直接回收利用于新產(chǎn)品生產(chǎn)。三是強化行業(yè)監(jiān)管，完善標準體系，依法打擊非法回收拆解行為，確保行業(yè)規(guī)范發(fā)展。通過這些措施，構建覆蓋全面、運轉高效、規(guī)范有序的廢舊物資循環(huán)利用體系，助力經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

第四，加強系統(tǒng)謀劃，推進能源體系低碳轉型。一方面，強化天然氣調峰樞紐功能，完善液化天然氣接收站、儲氣庫等基礎設施網(wǎng)絡，提升能源安全保障能力。另一方面，實施新能源躍升工程，重點突破深遠海風電集約化開發(fā)、綠氫規(guī)模化制備及新型儲能技術應用，通過技術迭代推動非化石能源占比突破性增長。此外，聚焦海洋負排放、碳封存利用等戰(zhàn)略領域，構筑全鏈條創(chuàng)新生態(tài)，打造國家級低碳技術策源地，培育涵蓋碳捕集裝備制造、海洋能綜合利用的千億級產(chǎn)業(yè)集群，形成技術突破與產(chǎn)業(yè)升級的良性循環(huán)。

第五，強化頂層設計，為循環(huán)經(jīng)濟提供制度保障。制定規(guī)范性技術標準，而非強制性規(guī)定具體技術路徑，充分尊重企業(yè)的市場主體地位，賦予企業(yè)更多自主選擇權，允許企業(yè)根據(jù)自身實際情況，在產(chǎn)品全生命周期內(nèi)，靈活實現(xiàn)資源配置和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。系統(tǒng)記錄企業(yè)資源利用效率、廢棄物處理與再利用情況等關鍵數(shù)據(jù)，進一步提升循環(huán)經(jīng)濟在企業(yè)社會責任中的比重，將其納入企業(yè)績效評價體系，引導企業(yè)主動踐行綠色發(fā)展理念。在此基礎上，將企業(yè)循環(huán)綠色低碳發(fā)展水平與金融信貸等業(yè)務深度掛鉤，形成正向激勵機制。可借鑒先進地區(qū)“氣候投融資試點”的成功經(jīng)驗，推行“循環(huán)投融資試點”，通過設立專項基金、建立項目庫等方式，引導社會資本投入循環(huán)經(jīng)濟領域。

（作者單位：青島市委黨校）

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