齊魯網(wǎng)·閃電新聞3月28日訊 今日出版的《新華每日電訊》在第6版，以《泰山腳下，城市精細(xì)治理練就“繡花”功》為題，點(diǎn)贊泰安市城市 精細(xì)治理。文章提到，近年來，泰安市推行“點(diǎn)線融合，四級(jí)貫通”的治理模式，以這根“繡花針”，織密市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）四級(jí)力量，織緊企業(yè)、項(xiàng)目、社區(qū)等基層點(diǎn)位，精準(zhǔn)施策、協(xié)同發(fā)力，共同破解城市治理難題。從問題導(dǎo)向到有解思維，再到精細(xì)的過程管控和居民共商共治，泰安正用一股“巧勁”讓城市治理更有溫度。
以下為文章全文：
春日的泰山腳下，在一處桃花盛開的街角公園里，不少老人在新添置的健身器材上揮灑汗水，孩子們則在一旁嬉戲玩耍，歡聲笑語響遍整個(gè)街區(qū)。
不遠(yuǎn)處，居民于慶洲看到這一幕，向記者感慨：“真是沒想到，就和鄰居們向城管局反映了一下，竟真解決了小區(qū)周邊缺少健身器材的問題，還給建了個(gè)小公園。”一個(gè)小小的公園，是泰安城市治理“繡花”功的影印。
近年來，泰安市推行“點(diǎn)線融合，四級(jí)貫通”的治理模式，以這根“繡花針”，織密市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）四級(jí)力量，織緊企業(yè)、項(xiàng)目、社區(qū)等基層點(diǎn)位，精準(zhǔn)施策、協(xié)同發(fā)力，共同破解城市治理難題。
從問題導(dǎo)向到有解思維，再到精細(xì)的過程管控和居民共商共治，泰安正用一股“巧勁”讓城市治理更有溫度。
“微雕”路口巧疏堵
在城市治理中，交通擁堵往往是市民直觀的“痛點(diǎn)”。泰安市東岳大街與科山路交叉口曾是出了名的“堵點(diǎn)”。“以前中午買個(gè)包子都能堵上一小時(shí)，尤其是放學(xué)高峰，機(jī)動(dòng)車和電瓶車擠在一起，動(dòng)彈不得。”一位市民回憶說。
泰安市城市管理局局長任軍帶隊(duì)深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題根源在于科山路雙向雙車道設(shè)計(jì)存在不足，右轉(zhuǎn)車輛被直行車流壓住，再加上機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車混行，致使擁堵成了常態(tài)。
“我們做過流量測(cè)算，自北向南行駛的車輛中，90%是右轉(zhuǎn)車輛，路口只要有一輛車在等紅燈，就能壓住百十來米的右轉(zhuǎn)車，能不堵嗎？”任軍說。
找準(zhǔn)癥結(jié)后，泰安開啟了一場路口“微雕”：將科山路靠近路口的一段拓寬，增設(shè)一條右轉(zhuǎn)車道，變?yōu)槿嚨溃瑫r(shí)在兩側(cè)新增非機(jī)動(dòng)車道，解決混行問題。
改造看似簡單，卻要牽動(dòng)多個(gè)部門、多方力量。西側(cè)地下有國防光纜，無法西擴(kuò)，只能向東擴(kuò)。“開發(fā)商也希望路通了生意旺，二話不說就同意了。”一位工作人員告訴記者。
資金方面，區(qū)里沒有專項(xiàng)預(yù)算，城市管理局就借市級(jí)主干道改造“東風(fēng)”同步推進(jìn)，電力、通信、交管等部門也紛紛出力。最終，這個(gè)曾讓市民頭疼的路口變得暢通無阻，改造效果立竿見影。
泰安以“點(diǎn)線融合，四級(jí)貫通”治理模式為支點(diǎn)，撬動(dòng)城市品質(zhì)提升和功能完善，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈需提升的路段、路口，一路一策、掛圖作戰(zhàn)，提升道路11條，改造路口58處，進(jìn)一步打通城市交通循環(huán)。東岳大街與科山路交叉口改造完成后，倉庫路小學(xué)放學(xué)時(shí)，家長接送孩子不再焦慮；棗行社區(qū)背街輔路的建筑垃圾被清運(yùn)干凈，居民出行不再“堵心”……
任軍坦言：“一個(gè)路口的改造不是某個(gè)部門的分內(nèi)事，卻是80多萬市民的關(guān)心事。再小的工程，也應(yīng)發(fā)動(dòng)多方共治。”治理脈絡(luò)的貫通，不僅疏通了道路，更打通了政府與群眾之間的信任，讓城市運(yùn)行更有序，市民生活更舒心。
“微暖”服務(wù)惠民心
如果說路口“微雕”是泰安城市治理的“面子”，那么社區(qū)服務(wù)的精細(xì)化則是“里子”。在泰安東湖社區(qū)，春日暖陽灑在紅色城管社區(qū)服務(wù)驛站前，居民們圍著志愿宣講專家，興致勃勃地學(xué)習(xí)綠植養(yǎng)護(hù)知識(shí)。
“我家的蟹爪蘭爛根了，這兒有人幫忙治，還免費(fèi)講怎么養(yǎng)多肉，太貼心了！”一位居民笑著說。自從驛站建成，義診、盆栽修剪、政策宣講等活動(dòng)成了常態(tài)，老年人們的退休生活也變得豐富多彩。
記者注意到，在驛站門前有一個(gè)多層不銹鋼格柜，每一格上都有一把小鎖，一位老人從記者身旁經(jīng)過，徑直把小馬扎鎖在柜中。
這是驛站為了服務(wù)來公園打牌、下棋的老人專門增添的一處便民設(shè)施，驛站里還給老人們備有休息區(qū)、燒水壺、微波爐、常用藥等。經(jīng)過此處的外賣員、快遞員也常來休息。
在“點(diǎn)線融合，四級(jí)貫通”治理模式的支持下，城市管理局在全市建立了13處紅色城管社區(qū)服務(wù)驛站，并將它們打造成為集宣傳、普法、幫辦等多功能陣地。
這些驛站不僅解決“小事不出社區(qū)，大事不出鎮(zhèn)街”的民生需求，還聯(lián)合企事業(yè)單位、社會(huì)組織參與治理，讓服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更密更牢。2024年，泰安通過驛站協(xié)調(diào)解決基層問題5300余件，開展“綠色護(hù)考”、垃圾分類等幫扶活動(dòng)130余次，居民在家門口就能觸摸到“服務(wù)到家”的幸福感。
不僅如此，以服務(wù)驛站為錨點(diǎn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在進(jìn)一步延伸，在泰山、岱廟等主要景區(qū)和公園廣場都建設(shè)了服務(wù)點(diǎn)位，年均服務(wù)市民游客超百萬次，有的驛站集公廁地圖、云游公園、旅游資訊等功能于一體，為到訪游客提供便利服務(wù)。
“微整”街區(qū)聚共治
城市治理的成效的提升，離不開群眾的參與。圍繞“點(diǎn)線融合，四級(jí)貫通”的治理模式，泰安市城市管理局組建了10支服務(wù)隊(duì)，每個(gè)服務(wù)隊(duì)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)、項(xiàng)目或片區(qū)，將原先許多居民需要通過撥打12345熱線才能解決的問題，在街道、社區(qū)內(nèi)部就消弭于無形。
在岱廟街道南關(guān)社區(qū)園林路上，一位在路口修鞋的大爺難掩興奮：“沒想到街道改造這條路還能考慮到我的小攤兒。”
據(jù)工作人員介紹，園林路原先僅能容納單車通行，而且道路兩側(cè)都是商鋪，基本沒有大規(guī)模擴(kuò)建的可能，要想實(shí)現(xiàn)便民利民的目的只能在現(xiàn)有的條件下進(jìn)行局部“微整”。
泰安市城市管理局副局長尹紅牽頭組建服務(wù)隊(duì)，與泰山區(qū)、岱廟街道、南關(guān)社區(qū)相關(guān)工作人員，先后多次就園林路的難題進(jìn)行調(diào)研，與社區(qū)居民共商共治，制定出街區(qū)的“微整”方案：
將兩側(cè)商鋪門口的臺(tái)階拆除，并拆除影響錯(cuò)車的電線桿，為道路拓寬留出空間；將原先存在安全隱患的“飛線”埋入地下，并將園林路兩側(cè)商鋪的廣告牌進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，提升道路的美觀程度；在園林路靠近東周路的路口設(shè)置一處“便民服務(wù)點(diǎn)”，并加裝“雨棚”，為周邊老年人休閑、擺攤等預(yù)留公共空間。
在尹紅看來，由市級(jí)城管局來牽頭，區(qū)、鎮(zhèn)街的城管、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等單位就能聚到一起進(jìn)社區(qū)，傾聽居民的意見，找到的問題堵點(diǎn)更準(zhǔn)，拿出的解決方案也更有效，居民也省得天天打12345投訴。
“當(dāng)多方力量共聚推動(dòng)這個(gè)項(xiàng)目時(shí)，就說明問題點(diǎn)切中了老百姓的痛點(diǎn)，項(xiàng)目也更容易在經(jīng)費(fèi)、施工等方面獲得支持。園林路的‘微整’總計(jì)花費(fèi)50多萬，卻干了這么多事兒。施工方經(jīng)常開玩笑說，這是對(duì)老百姓好的事，少賺點(diǎn)沒啥。”岱廟街道綜合執(zhí)法中心副主任程新說道。
共治的活力還體現(xiàn)在基層組織的廣泛參與。線上，市民積極通過“微城管”隨手拍身邊的問題，不少穿梭街頭的外賣小哥，都成了城市共治的“流動(dòng)哨兵”；線下，城市管理局與街道、社區(qū)聯(lián)動(dòng)，調(diào)研走訪2100余次，累計(jì)解決難題4300余個(gè)，切實(shí)推進(jìn)垃圾分類、雨污分流改造等民生項(xiàng)目。
城市管理局組建的服務(wù)隊(duì)還與泰城水環(huán)境“一張網(wǎng)”建設(shè)工作專班密切協(xié)作、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，組織環(huán)保工程公司、排查單位對(duì)泰城范圍內(nèi)建筑小區(qū)的排水管網(wǎng)進(jìn)行排查，借助專業(yè)力量，幫助街道社區(qū)解決污水溢流等問題，不斷提升城市排水“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”工作水平，相關(guān)工作連續(xù)三年榮獲“泰安工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”，助力泰安市獲得國務(wù)院和山東省政府督查雙激勵(lì)。
從交通疏堵的路口“微雕”，到紅色驛站的服務(wù)“微暖”，再到激活共治的街區(qū)“微整”，泰安市的“點(diǎn)線融合，四級(jí)貫通”工作模式串聯(lián)起城市治理的難題，串聯(lián)起多方部門，更串聯(lián)起愿意共商共治的居民。
泰安也用多年的實(shí)踐證明，城市治理既需要“大手筆”打掉“硬骨頭”，也需要“繡花功”解決“巧問題”，在兩個(gè)方向上共同發(fā)力，才能推動(dòng)一座城市治理能力提升，進(jìn)而惠及每一戶居民。
